2019年3月，歐洲委員會(huì)致函南非政府，警告稱南非版權(quán)修正案提案在法律上具有很大的不確定性，會(huì)對(duì)南非的整個(gè)創(chuàng)意行業(yè)以及外國(guó)投資（包括歐洲投資）產(chǎn)生負(fù)面影響。

2020年5月，歐洲議會(huì)議員伊日．波斯皮希爾（Ji?í Pospí?il）詢問歐委會(huì)誰發(fā)送了信函以及發(fā)函的原因。他表示：“法案是南非社會(huì)所有領(lǐng)域的代表共同協(xié)商的結(jié)果，是最佳的可用方案，能為南非社會(huì)帶來積極的影響。”波斯皮希爾還詢問歐委會(huì)與哪些跨國(guó)公司討論了法案。在南非總統(tǒng)西里爾．拉馬福薩（Cyril Ramaphosa）于7月將法案退回議會(huì)之前，波斯皮希爾未收到任何反饋。

現(xiàn)在，歐委會(huì)貿(mào)易委員菲爾．霍根（Phil Hogan）對(duì)波斯皮希爾的問題作出回應(yīng)。

波斯皮希爾提出的問題

“來自聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)（ECOSOC）的專家與南非政府經(jīng)過長(zhǎng)期的努力起草了《南非版權(quán)修正案》，旨在促進(jìn)版權(quán)材料的合理使用。

“據(jù)我得到的消息，歐委會(huì)2020年3月20日致函南非政府，警告稱一旦新法生效，法律將具有很大的不確定性，會(huì)對(duì)南非的整個(gè)創(chuàng)意行業(yè)以及外國(guó)投資（包括歐洲投資）產(chǎn)生負(fù)面影響。

“這封信是真的發(fā)送了嗎？寫信者是委員會(huì)的哪個(gè)成員？為什么原本在援助國(guó)外發(fā)展上花費(fèi)大量資金的委員會(huì)要破壞一個(gè)有許多發(fā)展組織和專家參與的項(xiàng)目？

“委員會(huì)就這個(gè)問題與版權(quán)領(lǐng)域的跨國(guó)公司溝通過嗎？如果溝通過，與哪些公司溝通了？溝通的內(nèi)容是什么？”

霍根的回答

“歐委會(huì)參與了《南非版權(quán)修正案》草案的公眾咨詢過程，并就擬議修訂案提交了意見。歐盟駐南非大使在2020年3月20日給南非總統(tǒng)辦公室主任的信中重申了在磋商過程中表達(dá)的一些觀點(diǎn)。

“委員會(huì)完全支持南非政府為修訂現(xiàn)行版權(quán)制度以使其現(xiàn)代化并使之與國(guó)際版權(quán)框架保持一致而作出的值得贊揚(yáng)的努力。委員會(huì)希望法案能促進(jìn)南非的創(chuàng)意和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加整個(gè)社會(huì)獲得知識(shí)、文化和研究的機(jī)會(huì)。基于這些目標(biāo)，委員會(huì)發(fā)表了意見。委員會(huì)也一直樂于就如何在國(guó)家法律中實(shí)施國(guó)際條約框架中所包含的原則和靈活性交流最佳實(shí)踐。委員會(huì)正是本著合作與相互尊重的精神對(duì)法案提出了意見。

“在此過程中，委員會(huì)與多個(gè)利益相關(guān)者進(jìn)行了溝通，包括代表視聽制作者的組織，作家和作曲家、演員和音樂家、編劇和導(dǎo)演、音樂發(fā)行商、音樂制作人、視覺藝術(shù)家、書籍出版商集體管理組織以及作者和出版者復(fù)制權(quán)組織。這些組織向委員會(huì)通報(bào)了他們對(duì)法案中與其所在行業(yè)最相關(guān)的草案條款的看法。”（編譯自infojustice.org）

翻譯：羅先群　校對(duì)：王丹