為了實施涉及知識產(chǎn)權執(zhí)法工作的《海關法》最新修正案，烏克蘭財政部通過了《第281號法令》和《第282號法令》。這兩個法令于2020年6月30日正式生效。

《海關法》修正案以及相關實施法令均以《歐盟第608/2013號條例》為藍本，這象征著烏克蘭在履行《歐盟－烏克蘭聯(lián)合協(xié)議》以及《世界貿(mào)易組織貿(mào)易便利化協(xié)定》中所規(guī)定的義務方面又向前邁進了一步。

《第281號法令》就烏克蘭海關當局如何處理涉嫌侵犯知識產(chǎn)權的貨物以及如何與權利人進行互動作出了規(guī)定。該法令所涵蓋的要點如下：

根據(jù)海關登記簿中的數(shù)據(jù)暫停貨物清關

為了識別出涉嫌侵犯知識產(chǎn)權的貨物，海關會將正在清關的貨物信息與海關登記簿中有關正品和假冒商品的信息進行比較。權利人在提交海關監(jiān)管申請（customs watch application）時必須提供完整、相關且可靠的信息以使海關能夠?qū)⒄放c假冒商品區(qū)分開來，這一點至關重要。

海關主動暫停貨物清關

如果烏克蘭海關懷疑相關商品侵犯了知識產(chǎn)權，那么其可以依職權采取行動，這是目前對那些未擁有有效的海關監(jiān)管申請而且未在海關進行備案的商品進行暫停清關的唯一理由。而此前，海關官員必須基于如下幾種理由主動暫停貨物清關：

－海關能夠確定權利人；

－相應的知識產(chǎn)權已進行有效的登記或權利人持有版權證書；

－可疑貨物不易腐爛。

銷毀小批貨物

《第281號法令》引入了一種查扣和銷毀小批貨物的程序（類似于《歐盟第608/2013號條例》中所描述的程序）。如果海關懷疑某些貨物侵犯了知識產(chǎn)權，那么將通知貨物申報人或所有人海關銷毀貨物的意圖。如果貨物申報人或所有人未提出反對意見，那么貨物將在海關的監(jiān)督下進行銷毀。如果貨物申報人或所有人針對貨物銷毀一事提出了反對意見，那么權利人將有機會提起訴訟來保護其知識產(chǎn)權。如果海關未收到權利人的確認（即已在相關期限到期之前提起了訴訟），那么被暫停清關的貨物必須被放行，同時還要完成所有其他的海關手續(xù)。

刪除商品和包裝上的標簽

經(jīng)權利人的同意或應其要求，海關可拆除被查扣的貨物及其包裝上的標志和標簽，以消除侵犯知識產(chǎn)權的痕跡。與該程序有關的費用由權利人承擔。

承擔倉儲成本

如果權利人已確認相關商品侵犯了其知識產(chǎn)權，那么根據(jù)海關的數(shù)據(jù)或海關主動暫停清關的貨物應存儲在海關倉庫中。與該程序有關的費用將由權利人承擔，權利人在回應海關查扣通知時可請求對此類費用進行估算。海關必須向權利人以及貨物申報人或所有人提供成本計算信息。

《第282號法令》就在烏克蘭海關進行知識產(chǎn)權備案以用于海關監(jiān)管的新程序作出了規(guī)定。該法令所涵蓋的要點如下：

通過電子方式提交相關申請

該法令規(guī)定創(chuàng)建一個知識產(chǎn)權海關在線登記簿。該登記簿不久將會啟用，最終會使海關與權利人之間能夠進行電子通信。此外，該法令還將允許人們通過電子形式提交海關監(jiān)管申請、對已登記的海關監(jiān)管申請進行在線修改以及對海關通知與請求以及類似的活動進行在線答復。

新的申請表格

海關監(jiān)管申請和續(xù)展申請表格根據(jù)歐盟國家或地區(qū)所使用的表格進行了修改。目前，權利人可以使用一份海關監(jiān)管申請來申請登記多項知識產(chǎn)權，而此前一份海關監(jiān)管申請只能用于登記一項知識產(chǎn)權。

對于已經(jīng)在海關備案的知識產(chǎn)權而言，權利人應當在續(xù)展截止期限之前提交符合新標準的新海關監(jiān)管申請來對此類知識產(chǎn)權的登記進行續(xù)展。

海關監(jiān)管申請所要求提供的信息

法令擴大了海關監(jiān)管申請中所要求提供的信息的范圍，以使海關能夠在沒有權利人參與的情況下識別出正品和假冒商品。

時間范圍

海關應在接收到海關監(jiān)管申請的30個工作日內(nèi)對相關知識產(chǎn)權進行登記或者駁回登記。

遞交海關監(jiān)管申請的權利人將有10天的時間來對海關所發(fā)布的審查意見書作出答復。

權利人必須在知識產(chǎn)權登記期限到期前的至少30個工作日內(nèi)提交續(xù)展請求。而此前，人們必須在到期日前的10個工作日內(nèi)提交續(xù)展請求。

駁回登記或更新海關監(jiān)管申請的理由

海關可出于如下原因來駁回權利人的海關監(jiān)管申請登記或更新：

－提交海關監(jiān)管申請時未在烏克蘭進行有效的知識產(chǎn)權注冊；

－未在海關申請表中填寫所需的信息；

－海關監(jiān)管申請中列出的商品與商標注冊所涵蓋的商品未保持一致；

－對正品的描述不夠充分，令海關無法識別出它們；

－提交了不準確或不充分的信息或虛假的文件；

－未支付與在海關倉庫中存儲貨物有關的費用。

從海關登記簿中刪除海關監(jiān)管申請

海關可出于如下原因從海關登記簿中刪除權利人的海關監(jiān)管申請：

－應版權所有者的要求；

－根據(jù)法院的命令；

－知識產(chǎn)權已被撤銷或保護期限已滿；

－知識產(chǎn)權被部分或全部轉(zhuǎn)讓；

－海關登記簿中的知識產(chǎn)權已終止；

－海關申請中包含不充分或錯誤的信息；

－權利人未對海關登記簿中與知識產(chǎn)權登記變更有關的信息進行系統(tǒng)地（3次或更多次）更新，或者未提供使海關能夠分析和評估知識產(chǎn)權侵權風險的信息；

－權利人未支付與在海關倉庫中儲存貨物有關的費用；

－權利人未對涉及查扣問題的海關通知進行系統(tǒng)地（3次或更多次）答復；

－權利人將從海關獲得的信息用于與邊境管制無關的目的。（編譯自www.petosevic.com）

翻譯：李艷秋　校對：劉鵬