根據將于2020年在澳大利亞生效的新法律,臉書(Facebook)和谷歌(Google)必須為其使用澳大利亞媒體網站的新聞向這些網站支付一定的費用,否則上述兩家公司將會面臨高達數億澳元的罰款。
澳大利亞已經公布了引入新的版稅制度的計劃,要求上述兩家技術巨頭分享他們從新聞內容廣告中獲得的收入。
澳大利亞財政部部長喬什.弗萊登伯格(Josh Frydenberg)表示:“此舉對于澳大利亞新聞媒體企業而言是一次公平的機會,可確保我們獲得競爭優勢、增強消費者保護并營造出一種可持續的媒體環境。目前,澳大利亞媒體環境的未來岌岌可危?!?/span>
自2020年年初以來,由于廣告支出大幅下降,澳大利亞許多新聞網站被迫裁員。
目前,澳大利亞公布的法律草案正在面向公眾征集意見(直至8月底),并有望在2020年晚些時候生效。該草案最初僅適用于谷歌和臉書,未來可能會擴展到其他數字化公司。
在谷歌和臉書與澳大利亞媒體公司之間的自愿交易談判陷入停頓之后,澳大利亞推進了上述草案的發展。
根據新計劃,澳大利亞要求谷歌和臉書與該國的新聞媒體就使用這些媒體的新聞內容一事進行談判,并在3個月內達成協議。如果這兩家科技公司違反法案的規定,那么其將需要為每次的違規行為支付最高1000萬澳元(約合540萬英鎊)或當地年度營業額的10%的罰款,以更高者為準。
澳大利亞競爭與消費者委員會主席羅德.西姆斯(Rod Sims)表示,上述規定對于谷歌和臉書而言可能意味著高達數億澳元的罰款。
澳大利亞并不是首個采取此種措施來保護獨立新聞業的國家,西班牙和法國都已經嘗試采取了類似的措施,只不過收效甚微。
舉例來說,在西班牙強制要求谷歌向出版商支付版稅后,該科技巨頭取消了其谷歌新聞服務。2019年,谷歌還停止在搜索結果中向法國用戶顯示來自歐洲出版商的新聞摘要。
谷歌澳大利亞和新西蘭公司(Google Australia and New Zealand)的總經理梅爾.席爾瓦(Mel Silva)表示:“澳大利亞的最新舉措向企業和投資者傳遞了令人擔憂的信息,即澳大利亞政府將會進行干預而不是讓市場自行運轉。這種做法無濟于事,無法應對創建一種適應數字時代發展的商業模式的基本挑戰。”
過去,谷歌認為,媒體網站從其新聞內容展示在谷歌新聞欄目中所獲得的收益比谷歌從媒體那里獲得的收益要多。舉例來說,2019年,谷歌從新聞鏈接廣告和新聞相關查詢業務中僅獲得了約1000萬澳元的收入。
臉書澳大利亞和新西蘭公司(Facebook's Australia and New Zealand)的負責人威廉.伊斯頓(William Easton)表示,該公司正在審核澳大利亞政府的提案,以了解該提案對新聞行業、其服務以及其對澳大利亞新聞生態系統的投資將會產生的影響。
就在谷歌和臉書在美國國會參加關于技術市場濫用行為的聽證會的幾天后,澳大利亞針對這兩家公司采取了措施。2020年7月初,英國的競爭監管機構呼吁本國政府通過新的立法,以抑制谷歌和臉書在網絡廣告中的主導地位。(編譯自www.telegraph.co.uk)
翻譯:李艷秋 校對:劉鵬
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