世貿組織成員更接近以文本為基礎的進程，以處理各代表團旨在改善對COVID-19的國際反應并實現全球公平獲取疫苗和其他醫療產品的共同目標。在6月8日至9日舉行的與貿易有關的知識產權（TRIPS）理事會正式會議上，各成員還討論了對最不發達國家（LDC）繼續豁免TRIPS義務的議題，現有豁免期截止于2021年7月1日。

在48個代表團參加的廣泛討論中，各成員重申了各自對如下問題的分歧：為確保各自對疫情做出快速有效反應的共同目標，應將重點放在何處。各代表團表示愿意在成員所提的兩項提案基礎上建設性地參與討論，這兩項提案包括：60多個代表團共同發起的豁免TRIPS協定某些條款的修訂提案（IP/C/W/669/Rev.1）以及歐盟關于應對疫情的緊急貿易政策溝通（IP/C/W/680）。

要求豁免TRIPS協定某些義務的聯署提案者詳細介紹了他們的修訂要點。他們強調，修訂后的提案考慮到對公共衛生措施有重大影響的病毒突變和新變種的存在，還強調了生產和供應多元化以增加獲得疫苗和其他醫療產品的重要性，以及保持研究和創新激勵措施的必要性。聯署提案者回應了修訂條款中有關豁免期限和終止的擔憂，因為一些成員將該提案視為永久豁免各項TRIPS協定義務的手段。提案者解釋說，豁免期將自提案通過之日起至少3年有效，一旦現有特殊情況結束，世貿組織總理事會有權確定終止日期。

其他成員認識到新階段的磋商需要很多折中以照顧到所有觀點，同時也不忽視全面應對疫情所需的其他要素，例如解決關稅和出口限制、貿易便利化問題，以及世貿組織作為疫苗開發商和制造商之間的媒介可以發揮的作用。各成員一致認為，特別情況需要緊急迅速的措施，世貿組織現在是時候表明其可以在全球危機中挺身而出，并采取有效行動改善全球普通民眾的生活。

一些成員表示支持歐盟的提案，該提案呼吁減少出口限制、支持擴大生產，并促進TRIPS協定中強制許可條款的使用，特別是要澄清與疫苗專利權利人協商的條件不適用在諸如疫情等緊急情況。雖然認識到知識產權（IPR）不應妨礙有效運用和創造能力、或確保獲得疫苗和治療方法的公平性，但這些成員強調，在保持知識產權作為激勵創新投資和技術轉讓許可基礎的同時，這項議案可以實現，以便各成員可有效地對抗COVID-19新菌株以及未來的其他疾病和流行病。

TRIPS理事會主席、挪威大使索爾里（Dagfinn S?rli）表示，他希望就與疫情相關知識產權問題繼續展開緊急和集中討論時，各成員能夠針對COVID-19疫情達成務實回應。

各代表團一致認識到這一磋商的迫切性，并呼吁主席以各種形式促進這一密集進程。主席預計會在TRIPS理事會會議后立即開始緊鑼密鼓的會議和磋商日程。為呼應世貿組織總干事的言論，即公平獲取COVID-19藥物是這個時代的道德和經濟問題，主席打算就如何切實安排上述進度與成員緊急協商，準備在7月21日至22日舉行的下一次總理事會會議達成一份報告。他指出，這個日期就是我們努力的自然目標日期，提醒成員要為各種形式的密集進程做好準備，這可能需要各方靈活處理和互相妥協。成員將在6月17日舉行首次非正式會議，以評估文本磋商如何向前推進并在7月總理事會會議之前就需要采取的步驟達成一致。

疫苗數據匯編

為回應成員的關注，世貿組織秘書處展示了一份初步匯編數據，涉及疫苗開發商與其他公司簽訂疫苗制造合同的生產籌備數量以及根據此類協議規劃和實際生產COVID-19疫苗數。主席鼓勵繼續收集和更新此類數據，以便于TRIPS理事會的審議。各成員還對報告中有關COVID-19技術的專利格局演進表現出興趣。

最不發達國家的過渡期

盡管就該過渡期原則已達成了廣泛共識，但各成員未能就TRIPS第66.1條有關賦予最不發達國家成員新過渡期的規定達成一致，現有過渡期將于2021年7月1日到期。自從TRIPS協定生效以來，最不發達國家已從適用TRIPS協定條款的過渡期延長中獲益，在認識到這些國家的特殊要求、他們的經濟、財政和行政限制以及他們為建立可行的技術基礎需要靈活性之后，根據TRIPS協定第66.1條規定，最不發達國家成員的過渡期曾兩次延長（2005年和2013年）。

最不發達國家集團在提交的IP/C/W/668文件中試圖延長最不發達國家成員的過渡期，并且脫離最不發達國家行列的成員自脫離日起有12年的額外期限。所有代表團都支持延長最不發達國家的過渡期，一些代表團傾向于對期限進行有限延長，而另一些代表團則擔心對脫離最不發達國家地位的成員給予過渡期已超出了TRIPS理事會根據第66.1條規定的授權范圍。

由于缺乏共識以及豁免期截止的緊迫性，主席提議保持該問題的開放度，在達成一致決定后于6月29日以正式方式重新召集TRIPS理事會。主席表示這也許是達成共識的最后機會，他呼吁成員要展現靈活性，并聚焦務實方法以便在過渡期結束之前解決該問題。

知識產權與創新

針對2012年以來定期添加到TRIPS理事會議程的知識產權和創新項目，共同提案者澳大利亞、加拿大、智利、歐盟、日本、新加坡、瑞士、英國和美國等成員2020年以“通過知識產權使中小微企業具有競爭力”（IP/C/W/678/Rev.1）為主題對討論作出總結。

總結文件重點介紹了主題磋商中提供的例子，重申中小微企業——作為創新、就業、增長和貿易的關鍵驅動因素在全球經濟中發揮著關鍵作用——能夠有效利用知識產權來建立自身業務。在這一主題下，各代表團交流了商標保護外延和中小微企業商標制度使用方面的經驗；為中小微企業制定知識產權管理戰略，包括如商業秘密、專利和工業品外觀設計之類的知識產權組合；以及中小微企業如何利用知識產權實現綠色技術的創新、合作和商業化。

在澳大利亞、巴西、加拿大、智利、歐盟、日本、新加坡、瑞士、英國和美國等成員的提議下，各成員還討論了“知識產權與創新：針對投資／融資／資金的知識產權”（IP/C/W/679）議題。共同發起人邀請成員參與討論融資如何影響創新周期的每個階段，如從創意到商業化、以及擴張和長期事業的可持續性。由于創新融資潛力尚未開發，創新和創意企業往往發現難以利用其現有或潛在的知識產權資產來釋放資金，尤其是與擁有更多傳統有形資產的企業相比。

為了引導這場辯論，各成員被要求與企業和其他實體分享他們利用知識產權籌集國際資金的經驗。還討論了TRIPS如何影響國家之間的資金流動，以及何種形式的知識產權相關措施已證明對支持小企業融資／商業化戰略有用，何種沒有。

非違反和情勢申訴

繼總理事會于2019年12月10日決定根據TRIPS協定暫停啟動非違反和情勢申訴，直到于2021年11月29日當周在日內瓦舉行的第12屆部長級會議（MC12）之后，各成員討論了如何處理審查此類申訴的范圍和方式，并向MC12提出建議。

這個問題涉及一個長期的爭論，即如果成員認為另一成員的行為或特定情況剝奪了他們在TRIPS協定下的預期利益，他們在什么情況下以及是否應該有權向WTO提交爭端，即便沒有違反特定的TRIPS義務。

在重復之前的爭論中，一些成員重申他們傾向于使非違反和情勢申訴繼續或永久性暫停。他們認為，由于法律上的不確定性和隨之而來靈活性的縮減，在知識產權領域沒有適用非違反之訴的余地。其他代表團則贊成結束暫停期，認為非違反之訴是維持TRIPS協定內權利和義務適當平衡的關鍵，同時有助于確保合法義務不被規避或避免。一些成員還指出，該議題與關稅電子傳輸暫停（電子商務暫停）之間存在政治聯系，該議題也將在MC12上討論。

主席指出，現在距離部長級會議還有6個月的時間，而且還剩下一次TRIPS理事會定期正式會議（10月），成員可以在會議上為MC12議案制定具體建議。在此背景下，主席鼓勵成員在MC12之前的剩余時間內相互接觸，設法擺脫過去20年來一直在該議題上停滯不前的僵局。

TRIPS修正案

主席報告說，自上次2021年3月TRIPS理事會例會以來，安提瓜和巴布達代表團于2021年5月12日交存了其對《修改〈TRIPS協定〉議定書》的接受書。

迄今為止，已有133個成員接受了TRIPS協定修正案，該修正案于2017年1月23日生效，為發展中國家確保根據WTO規則獲得可負擔藥品提供了合法途徑。主席鼓勵其余31名成員在當前接受日截止之前及時加快行動，該截止日期已延長至2021年12月31日。

下次會議

本屆會議于6月29日復會后，TRIPS理事會下次正式會議目前定于2021年10月13日至14日舉行。