到2025年，地理標志認定數量保持穩定合理增長，使用地理標志專用標志的市場主體達到1.8萬家以上，建成國家地理標志產品保護示范區100家……近日，我國發布首個地理標志五年規劃——《地理標志保護和運用“十四五”規劃》（下稱《規劃》），勾勒出地理標志未來5年發展新圖景。

　　記者從國家知識產權局了解到，《規劃》部署了19項重點任務，設立了兩個專項工程，對未來5年的地理標志保護和運用工作進行了全面部署，以達到五年規劃“有高度”、地標發展“加速度”的目標。

　　保護有“干勁”

　　截至“十三五”末，我國累計保護地理標志產品2391個；建成國家地理標志產品保護示范區16個；中歐地理標志協定簽署生效……一系列成果彰顯地理標志保護成效。但與此同時，地理標志保護還面臨諸多挑戰，比如制度協調統一有待加強、保護能力水平與營造一流營商環境的要求仍有距離等。

　　危中覓先機，變中開新局。面對保護難題，“十四五”時期，地理標志保護工作如何開展得更扎實？《規劃》分別從制度、審查、監管等多個方面進行了部署。

　　——健全地理標志保護制度。

　　《規劃》指出，我國要積極推動地理標志專門立法工作，深入開展地理標志立法調研論證，加強國外地理標志法律制度比較研究，健全專門保護與商標保護相互協調的統一地理標志保護制度。明晰地理標志的權利內容和保護范圍，明確行政保護的基本原則、管理機關的監管職責和相關市場主體的權利義務，優化地理標志保護程序，提高地理標志保護水平，構建中國特色地理標志保護法律制度。

　　——優化地理標志審查機制。

　　地理標志審查是強保護的重要一環。《規劃》指出，我國要嚴格地理標志保護申請審核認定規則和審查流程，完善作為集體商標、證明商標注冊的地理標志審查質量管理體系。強化信息化手段，推進審查智能化。加強審查認定人員能力建設，打造高水平的專業人才隊伍。積極發揮產品技術、質量、標準、歷史文化等領域專家作用，為地理標志審查工作提供有效智力支持。

　　——強化地理標志保護監管。

　　行政保護是打擊地理標志侵權行為的重要舉措。《規劃》指出，“十四五”時期，我國要建立地理標志領域的信用監管機制。建立地理標志保護檢查對象隨機抽查名錄，制定抽查事項清單、工作細則和抽查計劃；結合地理標志產品的區域性、季節性等特點，加強重點地理標志執法保護；針對示范區地理標志產品、高價值產品、熱銷產品和互認互保產品等，加強對擅自使用地理標志的生產、銷售等違法行為的執法保護力度，嚴格規范在營銷宣傳和產品外包裝中使用地理標志的行為等。

　　此外，《規劃》還針對“十四五”時期如何建立地理標志統一認定制度、健全地理標志標準化體系、建立地理標志保護資源動態管理制度、加強地理標志保護基礎理論研究、增強地理標志公共服務能力等進行了詳細部署。

　　運用有“韌勁”

　　地理標志專用標志使用市場主體達到9479家，專用標志使用市場主體年直接產值超過6000億元……這組數據是“十三五”時期我國地理標志運用成效的具體體現。“十四五”時期，地理標志運用如何再上新臺階？《規劃》有兩大“抓手”，即地理標志品牌建設和地理標志特色產業。

　　打造一批品質優越、市場占有率高、經濟效益好、有較高知名度的地理標志品牌是強化地理標志品牌效應的有效舉措。《規劃》指出，“十四五”時期，我國要圍繞地理標志產業建設一批商標品牌指導站，強化對市場主體商標品牌注冊、運用、管理、保護與推廣的指導和服務，建立健全商標品牌管理制度；宣傳推廣一批地理標志產品經典案例；健全地理標志新聞發布制度，拓展信息發布渠道等。與此同時，我國還要提升地理標志品牌價值和影響力，注重品牌建設與文化傳承有機結合，突出地理標志品牌特色，強化品牌推廣運用，提升地理標志品牌影響力和國際價值。

　　在發展地理標志特色產業方面，《規劃》指出，“十四五”時期，我國要建立健全地理標志相關產業發展推進體系，明確地理標志相關產業發展目標、規劃產業布局，推動形成以地理標志產品生產為主導，帶動種植、儲藏、加工、運輸、銷售、文化旅游等上下游產業聯動的發展格局，推動形成具有規模效應和集聚效應的區域品牌和產業集群。

　　與此同時，我國要強化地理標志市場主體惠益共享，培育地理標志產品生產龍頭企業，鼓勵支持發展產業聯合體，通過信息互通、技術共享、品牌共建等方式加強惠益共享。

　　出口有“闖勁”

　　目前，中歐已實現244個中歐地理標志產品互認互保。自中歐雙方簽署中歐地理標志協定以來，雙方通過單獨申請、互認試點和協定互保等模式，累計實現110個中國地理標志在歐保護，134個歐盟地理標志在華保護。

　　中歐合作是地理標志國際合作的成功范例之一。《規劃》指出，“十四五”時期，我國要積極落實中歐地理標志協定、中法地理標志合作議定書、中泰地理標志保護協議等，推動與更多國家開展地理標志國際互認互保談判磋商；加強與國外知識產權機構地理標志領域的交流合作，強化審查認定標準交流和信息共享；加強對共建“一帶一路”等重點國家和地區的地理標志發展經驗分享。

　　此外，我國還應在世界知識產權組織等多雙邊平臺積極推介中國地理標志保護運用優秀案例；開展面向相關重點國家和地區的需求調研和對比研究，研判國際合作形勢與政策，開展法律政策交流；加強對運用馬德里渠道開展集體商標、證明商標海外注冊的指導。

　　針對如何服務地理標志產品“走出去”，《規劃》指出，我國應支持舉辦面向海外的中國地理標志產品推介展示活動；鼓勵在我國獲得保護的國外地理標志產品在華經銷商使用我國地理標志官方標志，指導中國相關企業在海外使用歐盟地理標志官方標志；開展國外地理標志保護法律政策信息收集，加強海外糾紛應對指導和信息推送，支持企業海外維權，推動地理標志產品在海外依法獲得保護。

　　藍圖繪就，重在落實。相信在保護有“干勁”、運用有“韌勁”、出口有“闖勁”的加持下，地理標志未來發展新圖景將很快成為現實。