“大快人心！”“一處失信處處受限！”近日，4名自然人因假冒注冊商標罪、侵犯商業秘密罪被浙江省寧波市市場監督管理部門列入嚴重違法失信名單，通過全國企業信用信息公示系統進行公示，并實施相應管理措施。這是自2021年9月1日《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》（下稱《管理辦法》）實施以來，浙江省首批被列入知識產權領域嚴重違法失信名單的案例。

　　隨著保護知識產權就是保護創新的理念逐漸深入人心，越來越多的人呼吁加強知識產權領域失信懲戒。“以列入嚴重違法失信名單的方式實施懲戒，對加強知識產權信用監管，強化知識產權保護有著重要意義。”北京知識產權研究會副會長兼信用專業委員會主任劉瑛在接受中國知識產權報記者采訪時表示，守信激勵和失信懲戒機制是社會信用體系建設的核心機制，對優化營商環境、激勵創新發揮著重要作用。

　　失信懲戒有依據

　　記者從寧波市市場監督管理局獲悉，2021年12月，該局通過與寧波市中級人民法院案件信息互聯互通，了解到4起知識產權案件涉訴相關主體嚴重侵犯知識產權、破壞公平競爭秩序和擾亂市場秩序的違法行為均已構成犯罪。根據法院司法建議，該局組織案審研究，依法依規對知識產權領域嚴重失信行為實施信用懲戒，分別對涉案4名當事人作出列入嚴重違法失信名單決定，通過國家企業信用信息公示系統向社會公示，并實施相應管理措施。

　　“行政機關將市場主體列入嚴重違法失信名單，是在其履行行政管理職責過程中作出的行政行為。因此，這一行政行為首先要受到合法性的追問。”知識產權法律診所教師助理陳柳西告訴記者，根據國家企業信用信息系統發布的嚴重違法公告，寧波市市場監督管理部門將上述4名自然人列入嚴重違法失信企業名單（自然人），符合《管理辦法》與《國務院關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》（下稱《指導意見》）的有關規定。

　　根據《管理辦法》第二十四條規定，市場監督管理部門對收到的人民法院生效法律文書，根據法律、行政法規和黨中央、國務院政策文件需要實施嚴重違法失信名單管理的，參照《管理辦法》執行。陳柳西表示，上述案件的當事人因犯假冒注冊商標罪、侵犯商業秘密罪而受到刑事處罰，寧波市市場監督管理局通過與寧波市中級人民法院案件信息互聯互通，收到了法院作出的已生效判決書，符合《管理辦法》第二十四條所規定的啟動條件。

　　同時，根據《指導意見》第三條第九款規定，對重點領域和嚴重失信行為實施聯合懲戒，其中包括故意侵犯知識產權的嚴重失信行為。“侵犯知識產權的犯罪行為包括假冒注冊商標罪、侵犯商業秘密罪等，上述案件當事人所實施的刑事違法行為，屬于《指導意見》所規定的故意侵犯知識產權的行為，符合需要實施嚴重違法失信名單管理的規定。”陳柳西表示，基于上述分析，寧波市市場監管部門將上述當事人列入嚴重違法失信名單具有合法性。

　　激濁揚清有方法

　　“作為社會信用建設的一項重要內容，嚴重違法失信名單是相關部門依法將性質惡劣、情節嚴重、社會危害較大的嚴重違法失信主體列入專門名單，向社會公示并實施失信懲戒的一項信用管理制度。嚴重違法失信名單制度能夠對嚴重違法失信主體進行較為嚴厲的懲戒和約束，向社會傳遞誠實守信的價值導向，被實踐證明是實施信用治理的有效手段。”劉瑛表示，寧波市市場監督管理部門將上述知識產權領域違法犯罪主體列入嚴重違法失信名單，是落實黨中央、國務院強化知識產權保護、加強信用監管政策部署的重要實踐。

　　“完善的市場經濟體制離不開信用體系的支撐。而信用體系之所以能發揮作用，最重要的就是從經濟社會各個方面對守信者予以激勵，對失信者進行懲戒。嚴重違法失信名單制度可有效治理失信行為高發問題，做到讓守信者一路綠燈、失信者處處受限，從而形成引導社會成員誠實守信的正確導向。”劉瑛介紹，《管理辦法》明確了對列入嚴重違法失信名單當事人實施信用懲戒的5條管理措施，希望各地市場監督管理部門持續加大信用監管力度，不斷完善嚴重違法失信名單聯合懲戒制度，進一步加強與法院、檢察院、公安等部門信息共享、協作配合，建立跨地區、跨部門、跨領域的聯合激勵與懲戒機制，推動形成政府部門協同聯動、行業組織自律管理、信用服務機構積極參與、社會輿論廣泛監督的社會共同治理格局。

　　“信用體系建設是全社會的共同事業，懲戒不是目的，目的是營造更加誠實守信的社會環境，讓守信內化于心、外化于形，成為每一個法人和自然人的行為自覺。”劉瑛表示。正如國家發展和改革委員會副主任連維良所言，在建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度，推進知識產權等多領域信用約束和失信懲戒的同時，要大力培育誠信理念，大力弘揚誠信文化，大力加強誠信教育，通過文化建設和宣傳教育的方式，潛移默化，將誠信理念深植人心，真正以守信為榮、以失信為恥，共建共享人人守信的誠信社會。