國知發保函字〔2022〕31號

浙江省知識產權局：

《浙江省知識產權局關于專利侵權糾紛案件中可否直接將請求人提供的專利權評價報告作為現有設計抗辯證據的請示》（浙知〔2021〕34號）收悉。經研究，現批復如下：

《專利法》第六十七條規定：“在專利侵權糾紛中，被控侵權人有證據證明其實施的技術或者設計屬于現有技術或者現有設計的，不構成侵犯專利權。”根據上述規定，現有設計抗辯權作為一項抗辯權，以被控侵權人提出抗辯主張為前提，而且被控侵權人需提交現有設計證據。對于本案，在被控侵權人未提出抗辯主張的情況下，管理專利工作的部門不能主動適用現有設計抗辯。而且外觀設計專利權評價報告由請求人提交，不符合現有設計證據提交主體的要求。

根據《專利侵權糾紛行政裁決辦案指南》規定，在適用現有設計抗辯時，應當僅將一項現有設計與被控侵權產品外觀設計進行比較，并采用相同或實質相同的判斷標準。根據上述規定，現有設計證據需證明被控侵權設計與一項現有設計相同或實質相同。對于本案，根據《專利法實施細則》第五十六條及《專利審查指南》相關規定，外觀設計專利權評價報告是對外觀設計專利是否符合專利法及其實施細則規定的授予專利權條件的評價，包括反映對比文件與被評價專利相關程度的表格部分，以及被評價專利是否符合授予專利權的條件的說明部分。因此，外觀設計專利權評價報告不能證明被控侵權設計與現有設計是否相同或實質相同。

特此批復。

                                                                                                                國家知識產權局

                                                                                                        2022年3月2日