一、基本案情

廣西區(qū)外某公司是“一種側(cè)拉式瓶蓋生產(chǎn)設(shè)備”的實(shí)用新型專利的專利權(quán)人，發(fā)現(xiàn)廣西區(qū)內(nèi)浦北某公司（以下簡稱“浦北公司”）在未獲得專利權(quán)人許可的情況下，利用該項(xiàng)專利技術(shù)自制涉案機(jī)器并生產(chǎn)瓶蓋，遂向行政轄區(qū)內(nèi)某市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（以下簡稱“市局”）提起專利侵權(quán)糾紛行政裁決立案請(qǐng)求。案件受理后，因涉案專利技術(shù)要點(diǎn)具有該行業(yè)領(lǐng)域特殊的專業(yè)性和高度的復(fù)雜性，市局與廣西知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心（以下簡稱“維權(quán)中心”）組成案件聯(lián)合調(diào)解小組。維權(quán)中心考慮到涉案難點(diǎn)集中在機(jī)器的部分技術(shù)結(jié)構(gòu)無法拆解進(jìn)行特征比對(duì)，采取了現(xiàn)場指導(dǎo)執(zhí)法勘驗(yàn)與維權(quán)援助技術(shù)支持模式開展工作。

在勘驗(yàn)過程中，浦北公司藏匿涉案設(shè)備，不配合開展案件現(xiàn)場勘驗(yàn)。隨后，維權(quán)中心向浦北公司負(fù)責(zé)人梳理糾紛中專利法律規(guī)定，負(fù)責(zé)人最終同意將實(shí)際涉案設(shè)備拿出配合開展現(xiàn)場勘驗(yàn)調(diào)查。維權(quán)中心經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)周密的研判后，為專利行政執(zhí)法人員出具了專利技術(shù)與被控侵權(quán)產(chǎn)品技術(shù)特征分析的咨詢意見。

在溝通過程中，維權(quán)中心發(fā)現(xiàn)雙方當(dāng)事人不僅曾經(jīng)是經(jīng)營合作伙伴關(guān)系同時(shí)還是親屬關(guān)系，具有一定的調(diào)解基礎(chǔ)，決定采用“面對(duì)面”、“背對(duì)背”調(diào)解的方式化解糾紛，但由于雙方對(duì)于侵權(quán)事實(shí)及賠償金額存在較大爭議，調(diào)解一度陷入僵局。調(diào)解小組以合作伙伴和親屬的雙重身份關(guān)系作為切入口，經(jīng)過幾輪協(xié)商雙方當(dāng)事人最終達(dá)成一致意見，專利權(quán)人同意降低金額和解，接受經(jīng)濟(jì)損失50萬元的賠償，并通過專利許可方式授權(quán)浦北公司使用該項(xiàng)專利技術(shù)。至此，該案調(diào)解成功，達(dá)成雙方共贏的結(jié)果。

二、經(jīng)驗(yàn)做法

（一）結(jié)合技術(shù)與情理，抓住矛盾焦點(diǎn)尋找調(diào)解突破口。

專利糾紛調(diào)解工作應(yīng)將技術(shù)解讀與情理疏導(dǎo)有效結(jié)合，著重抓住雙方當(dāng)事人存在的矛盾焦點(diǎn)，適時(shí)準(zhǔn)確尋找調(diào)解的突破口，便于當(dāng)事人雙方都能夠心平氣和地去溝通并相互理解，最終達(dá)到定紛止?fàn)帲p方共贏目的。本案中調(diào)解小組采取了面對(duì)面、背對(duì)背等多種溝通方式，掌握了案件的實(shí)質(zhì)性問題、對(duì)其主要訴請(qǐng)以及背后的商業(yè)目標(biāo)做到心中有數(shù)。同時(shí)努力找到雙方存在利益的重合點(diǎn)以及轉(zhuǎn)糾紛為合作的契合點(diǎn)，尋求調(diào)解突破口,在雙方觀點(diǎn)基本趨于一致時(shí),通過專利行政管理部門促成當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，成功化解糾紛。

（二）利用多平臺(tái)協(xié)作機(jī)制，加速多元化解優(yōu)勢。

在處理專利糾紛案件過程中，專利行政管理部門面對(duì)晦澀難懂的技術(shù)問題，需要借助相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域人員的專業(yè)知識(shí)才能準(zhǔn)確理解。因此，在遇到技術(shù)復(fù)雜型糾紛時(shí)，專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)利用維權(quán)援助專業(yè)技術(shù)平臺(tái)優(yōu)勢，幫助準(zhǔn)確高效認(rèn)定技術(shù)事實(shí)。本案中專利行政管理部門與維權(quán)中心組成聯(lián)合工作小組的模式，極大地推動(dòng)了糾紛的快速處理。

綜上所述，專利行政管理部門應(yīng)當(dāng)充分聯(lián)合專業(yè)團(tuán)隊(duì)或維權(quán)平臺(tái)，解決專利行政執(zhí)法中存在的技術(shù)難題，做到優(yōu)勢互補(bǔ)、相輔相成，實(shí)現(xiàn)調(diào)解、技術(shù)、執(zhí)法等資源互聯(lián)互通，打通知產(chǎn)“快保護(hù)”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解。

三、典型意義

（一）合理利用行政調(diào)解機(jī)制，提升矛盾糾紛化解能力。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解，是多元化糾紛解決的重要手段。相比司法的程序嚴(yán)謹(jǐn)和剛性，調(diào)解的形式更為靈活多樣，可根據(jù)實(shí)際情況采取不同的思路進(jìn)行；本案中，專利行政管理部門在查明案件事實(shí)基礎(chǔ)上，考慮到雙方當(dāng)事人具有一定的調(diào)解基礎(chǔ)，充分運(yùn)用行政調(diào)解方式使案件得到高效辦結(jié)，妥善化解了知識(shí)產(chǎn)權(quán)矛盾糾紛。快速、靈活處置專利侵權(quán)糾紛案，既維護(hù)了專利權(quán)人的合法權(quán)益，也為后續(xù)處理相關(guān)專利侵權(quán)糾紛案件積累了經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)營造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)氛圍和打造公平競爭的法治營商環(huán)境。

（二）專業(yè)技術(shù)支撐行政執(zhí)法，提升行政裁決工作效能。

本案中涉案專利技術(shù)要點(diǎn)具有該行業(yè)領(lǐng)域特殊專業(yè)性和高度復(fù)雜性，專利行政管理部門通過與維權(quán)中心合作組成案件聯(lián)合調(diào)解小組來解決專利侵權(quán)判定的技術(shù)問題。維權(quán)中心充分發(fā)揮專業(yè)化團(tuán)隊(duì)技術(shù)、法律優(yōu)勢，為本案提供全面的專利行政裁決技術(shù)支撐，促進(jìn)專利行政管理部門迅速準(zhǔn)確地作出執(zhí)法決定，有力支撐了“快保護(hù)”“嚴(yán)保護(hù)”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)格局，同時(shí)積極運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解能力，加快推進(jìn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元調(diào)解，充分發(fā)揮了行政裁決在化解民事糾紛的“分流閥”作用。

（三）提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效率，降低權(quán)利人維權(quán)成本。

就知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)而言，越早越快制止侵權(quán)行為越能維持權(quán)利人市場優(yōu)勢。專利侵權(quán)糾紛行政裁決具有效率高、成本低、專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)，不僅可以在及時(shí)定紛止?fàn)帯⒕S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮積極作用，也為專利權(quán)人節(jié)省了維權(quán)成本，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決低成本、高效率。本案中，專利行政管理部門通過專利侵權(quán)糾紛行政裁決，及時(shí)制止侵權(quán)行為，防止權(quán)利人損失進(jìn)一步擴(kuò)大；并開展行政調(diào)解工作，幫助權(quán)利人獲得了合理賠償，有效化解權(quán)利人有追償訴求的專利侵權(quán)糾紛案件，提高了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效率。