高質量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質要求之一，營商環(huán)境是高質量發(fā)展的重要基礎。哪里營商環(huán)境好，人才就往哪走、資金就往哪流、項目就往哪落?？梢哉f，良好的營商環(huán)境，既是招商引資的“強磁場”，也是區(qū)域形象的“金名片”。12月16日，《小康》?“2022年度高質量發(fā)展系列經(jīng)典案例”在線上公布。紹興市柯橋區(qū)入圍“2022年度縣域營商環(huán)境經(jīng)典案例”，位列“2022年度縣市投資環(huán)境百佳典范”第七名。

柯橋區(qū)擁有全球最大的紡織品專業(yè)市場——中國輕紡城市場，全球近1/4的面料產(chǎn)品在此交易，年成交額達3000億元以上。隨著紡織產(chǎn)業(yè)的迭代升級，花樣版權登記材料多、手工對比效率低、人力耗費大、平均確權周期長；花樣版權登記標準不一、信息不通等知識產(chǎn)權保護方面的問題逐漸凸顯。如何保護產(chǎn)業(yè)核心要素——花樣圖案，成了柯橋紡織企業(yè)最大的需求點。為此，柯橋區(qū)在全國首創(chuàng)“紡織品花樣數(shù)治應用”，建設“全鏈條”知識產(chǎn)權保護新高地，助力紡織產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

在案例評審專家組看來，柯橋的實踐充分說明營商環(huán)境好不好，企業(yè)家說了算；營商環(huán)境如何優(yōu)化，更應是企業(yè)家說了算。

知識產(chǎn)權保護是各地在優(yōu)化營商環(huán)境上碰到的共性問題，柯橋的做法有何特色？第一是系統(tǒng)管理，第二是機制創(chuàng)新，第三跨省聯(lián)動，第四是數(shù)字應用。

“系統(tǒng)管理”是指柯橋區(qū)的知識產(chǎn)權保護是集專利、商標、版權于一體的“三合一”系統(tǒng)保護。在組織建設上，柯橋在全國率先成立花樣版權保護辦公室，建立中國紹興柯橋（紡織）知識產(chǎn)權快速維權中心，全國紡織行業(yè)首家知識產(chǎn)權快速維權中心，成立了全省首個區(qū)級知識產(chǎn)權保護中心，建立中國輕紡城知識產(chǎn)權保護聯(lián)席會議機制，出臺全國首個專業(yè)市場系統(tǒng)性知識產(chǎn)權保護文件和紡織品花樣版權登記保護規(guī)范性文件。

“機制創(chuàng)新”是指建設快速維權新機制?？聵驑嬛诵姓Ｗo、司法保護、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律“四位一體”的知識產(chǎn)權保護體系，建立專司花樣版權糾紛案件的巡回審判法庭，在市場內(nèi)設立知識產(chǎn)權多元調(diào)解室，開設“市場糾紛直通車”，推行“簡易維權”新模式，實現(xiàn)“投訴即時移交、法庭快速立案、法官現(xiàn)場取證”的司法行政保護雙向對接，確保糾紛矛盾化解“最多跑一地”。

“跨省聯(lián)動”是指探路跨省保護的新模式?？聵蚵?lián)合山東濰坊、江蘇南通、廣東佛山等國內(nèi)主要紡織產(chǎn)地，建立四地紡織品花樣版權保護聯(lián)盟協(xié)作機制，形成紡織品市場版權保護“協(xié)作聯(lián)合體”，開創(chuàng)全國花樣版權保護領域跨省共享共保先河。先后成立印花布行業(yè)協(xié)會、轉移印花行業(yè)協(xié)會、企業(yè)品牌發(fā)展促進會，組建柯橋區(qū)現(xiàn)代紡織知識產(chǎn)權聯(lián)盟并發(fā)布紡織業(yè)經(jīng)營《自律公約》，有力促進市場創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“數(shù)字應用”是指通過數(shù)字化改革打造多跨場景新應用?？聵蜷_發(fā)了“版權AI智審”系統(tǒng)，打造以“1庫4場景”為架構的“紡織品花樣數(shù)治應用”。其中，“紡織品花樣版權數(shù)據(jù)庫已歸集了全省花樣數(shù)據(jù)共計12.45萬件，平均每月有1萬多家市場主體使用AI比對系統(tǒng)，累計達31.91億次。同時，該應用自上線“浙江知識產(chǎn)權在線”以來，已登記花樣版權1.5萬余件，帶動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)銷售收入500億元以上。

“數(shù)字化”場景的打造，一方面，形成了紡織品全鏈條保護體系，通過以數(shù)據(jù)跑代替人工跑，實現(xiàn)申請、比對、授權等全流程閉環(huán)辦理，登記確權周期由1個月縮短至5個工作日內(nèi)，糾紛調(diào)處時間由6個月縮短至3個工作日內(nèi)，法院證據(jù)查重由人工比對實現(xiàn)秒比。另一方面，構建了紡織品知識產(chǎn)權大保護格局，目前，已簽約《四省紡織品花樣版權保護協(xié)作機制》，在浙粵蘇魯廣泛應用，并推動相關法律作出修訂。

據(jù)悉，本次案例征集從年初啟動，一年來，《小康》雜志社收到了全國各地提交的高質量發(fā)展案例，涉及城市（縣域）高質量發(fā)展、營商環(huán)境優(yōu)化、鄉(xiāng)村振興、社會治理、企業(yè)高質量發(fā)展等諸多方面。對于申報提交的案例，《小康》雜志社充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢，在實地調(diào)研、數(shù)據(jù)采集和專家建議推薦的基礎上，選取部分典型案例予以公布，此舉旨在總結提煉多種可借鑒模板，為中國高質量發(fā)展貢獻一份力量?！缎】怠冯s志社后續(xù)還將對本此活動所收集的全部案例進行整理，編撰發(fā)布《2022縣域高質量發(fā)展優(yōu)秀案例集》。