為規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)行政裁決案件審理工作，方便案件當(dāng)事人參加行政裁決程序，提升行政效率，結(jié)合國家知識產(chǎn)權(quán)局行政裁決有關(guān)規(guī)定和工作實(shí)際，我局研究起草了《國家知識產(chǎn)權(quán)局行政裁決案件線上口頭審理辦法（征求意見稿）》。現(xiàn)就該辦法向社會公開征求意見。有關(guān)單位和各界人士可于2022年11月21日前，通過以下方式提出修改完善意見：

1. 電子郵件：zhifa@cnipa.gov.cn

2. 傳    真：010-62083171

3. 信    函：北京市海淀區(qū)西土城路6號國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)司執(zhí)法指導(dǎo)處  郵編100088（請于信封左下角注明“行政裁決案件線上口頭審理辦法”）

附件：國家知識產(chǎn)權(quán)局行政裁決案件線上口頭審理辦法（征求意見稿）

國家知識產(chǎn)權(quán)局

2022年10月21日

國家知識產(chǎn)權(quán)局行政裁決案件線上口頭審理辦法（征求意見稿）

第一條 為方便案件當(dāng)事人參加行政裁決程序，提升行政效率，結(jié)合國家知識產(chǎn)權(quán)局行政裁決有關(guān)規(guī)定和工作實(shí)際，制定本辦法。　

第二條 本辦法所指線上口頭審理是指國家知識產(chǎn)權(quán)局在行政裁決中，通過互聯(lián)網(wǎng)在線的方式完成行政裁決案件口頭審理程序。案件線上口頭審理與線下口頭審理具有同等法律效力。

第三條 國家知識產(chǎn)權(quán)局綜合考慮案件情況、當(dāng)事人意愿和技術(shù)條件等因素，可以對以下案件適用線上口頭審理：

（一）重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件；

（二）藥品專利糾紛早期解決機(jī)制行政裁決案件；

（三）集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)糾紛行政裁決案件；

（四）其他適宜采取線上口頭審理的行政裁決案件。

第四條 具有下列情形之一的，不適用線上口頭審理：

（一）當(dāng)事人確有客觀原因不能參加線上口頭審理的，并書面提出申請經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局同意的；

（二）確實(shí)需要通過線下核對原件、查驗(yàn)實(shí)物的；

（三）案件疑難復(fù)雜、證據(jù)繁多，采用線上方式不利于查明事實(shí)和適用法律的；

（四）案件涉及國家安全、國家秘密、商業(yè)秘密的；

（五）國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)為存在其他不宜適用線上口頭審理情形的。

第五條 國家知識產(chǎn)權(quán)局開展線上口頭審理，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人適用線上口頭審理的具體環(huán)節(jié)、主要形式、權(quán)利義務(wù)、法律后果和操作方法等。

第六條 對于國家知識產(chǎn)權(quán)局已通知線上口頭審理，當(dāng)事人無正當(dāng)理由不參加，也未申請轉(zhuǎn)為線下進(jìn)行的，對請求人按撤回請求處理，對被請求人按缺席處理。

第七條 國家知識產(chǎn)權(quán)局在線口頭審理時(shí)，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證當(dāng)事人的身份；確有必要的，應(yīng)當(dāng)在線下進(jìn)一步核實(shí)身份。

第八條 國家知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)案件情況，可以組織當(dāng)事人開展在線證據(jù)交換，通過同步或者非同步方式完成舉證、質(zhì)證等程序。

第九條 適用線上口頭審理的案件，應(yīng)當(dāng)開展口頭審理前準(zhǔn)備、口頭審理調(diào)查、辯論等程序，保障當(dāng)事人申請回避、舉證、質(zhì)證、陳述、辯論等權(quán)利。

已采取線上口頭審理的案件，口頭審理過程中發(fā)現(xiàn)存在不適用線上口頭審理情形之一的，國家知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)為線下口頭審理。已完成的線上口頭審理具有法律效力。

第十條?國家知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)安排環(huán)境要素齊全的線上口頭審理庭。案件合議組成員及席位名稱等應(yīng)當(dāng)在視頻畫面合理區(qū)域。

參加線上口頭審理的其他人員，應(yīng)當(dāng)選擇安靜、無干擾、光線適宜、網(wǎng)絡(luò)信號良好、相對封閉的場所，不得在可能影響線上口頭審理音頻視頻效果或者有損審理嚴(yán)肅性的場所參加。必要時(shí)，國家知識產(chǎn)權(quán)局可以要求參加人員到指定場所參加線上口頭審理。

第十一條??參加線上口頭審理人員應(yīng)當(dāng)遵守口頭審理紀(jì)律。除確屬網(wǎng)絡(luò)故障、設(shè)備損壞、電力中斷等不可抗力原因外，當(dāng)事人未經(jīng)允許中途退出的，按照本辦法第六條處理。

第十二條??證人通過線上方式參加的，不得旁聽案件審理和不受他人干擾。當(dāng)事人對證人在線出庭提出異議且有合理理由，并提出書面申請的，經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局同意，應(yīng)當(dāng)要求證人線下出庭作證。

技術(shù)調(diào)查官、檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)人員等參加線上口頭審理的，參照前款規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 適用線上口頭審理的案件，國家知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)公開線上口頭審理過程。

對涉及個(gè)人隱私等情形的行政裁決案件，當(dāng)事人申請不公開線上口頭審理的，線上口頭審理過程可以不予公開。

第十四條 開展線上口頭審理的案件，各方當(dāng)事人可以通過在線或書面確認(rèn)、電子簽章等方式，確認(rèn)和簽收調(diào)解協(xié)議、筆錄、電子送達(dá)憑證及其他案件材料。

在調(diào)解、證據(jù)交換、口頭審理等環(huán)節(jié)同步形成的電子筆錄，經(jīng)當(dāng)事人核對確認(rèn)后，與書面筆錄具有同等法律效力。

第十五條 開展線上口頭審理的案件，國家知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)利用技術(shù)手段隨案同步生成電子檔案。電子檔案的立卷、歸檔、存儲、利用等，按照檔案管理相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

開展線上口頭審理的案件存在紙質(zhì)卷宗材料的，應(yīng)當(dāng)按照檔案管理相關(guān)法律法規(guī)立卷、歸檔和保存。

第十六條 參加線上口頭審理的相關(guān)主體應(yīng)當(dāng)遵守?cái)?shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，履行數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)義務(wù)。未經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局同意，任何人不得違法違規(guī)錄制、截取、傳播涉及線上口頭審理過程的音頻視頻、圖文資料。除國家知識產(chǎn)權(quán)局依法公開的以外，任何人不得違法違規(guī)披露、傳播和使用線上口頭審理的數(shù)據(jù)信息。出現(xiàn)上述情形的，國家知識產(chǎn)權(quán)局可以根據(jù)具體情況，依照法律法規(guī)關(guān)于數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定追究相關(guān)單位和人員法律責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十七條 地方管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件中采取線上口頭審理的，參照適用本辦法。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。