2022年，國家知識產權局啟動知識產權糾紛快速處理試點工作。濰坊市作為28個試點地區之一，依托濰坊知識產權保護中心建立“三級多向”的知識產權糾紛快速處理機制。按照濰坊市知識產權糾紛快速處理工作方案，以濰坊保護中心分中心、工作站為節點，形成了橫向十余個部門協同，縱向“市、縣、站（所）”三級聯動的工作網絡。站（所）層面發揮一線優勢，實現糾紛快發現、快受理、快分流、快解決，區縣層面細化工作流程，完善案件線索搜集、處理、移交、信息反饋等環節銜接，市級層面統一建立“首接負責制”、跨域保護合作機制、事后反饋調研機制等工作制度。

本案例的諸城市成立由分管市長任組長的諸城市國家知識產權糾紛快速處理試點工作領導小組，建立由知識產權部門牽頭，法院、檢察、公安、司法、農業農村、文旅、市場監管、海關、林業發展中心、文化市場綜合執法大隊、貿促會共11個部門單位參與的會商聯動作戰機制，通過調解與和解、行政執法、仲裁、司法訴訟集中分流解決七個領域的知識產權糾紛案件，打造出知識產權糾紛化解“諸城路徑”，促進矛盾快速解決，切實提升知識產權保護獲得感。

一、基本案情

2022年9月15日，諸城市國家知識產權糾紛快速處理中心（濰坊知識產權保護中心諸城分中心、諸城市知識產權事業發展中心）接到投訴人xxx新材科技集團有限公司的投訴，投訴諸城市某某商貿有限公司涉嫌銷售侵犯xxx注冊商標專用權的木工板。接到投訴后，諸城市國家知識產權糾紛快速處理中心立即召集相關人員詳細分析案情，認為該案符合《諸城市知識產權糾紛快速處理工作規范》（以下簡稱《規范》）中知識產權糾紛快速處理案件的標準，鑒于投訴人選擇行政裁決途徑，中心通過分頭轉辦鏈條于9月15日當天將此案件移交至有商標類糾紛案件行政執法權的諸城市市場監督管理局進行辦理。

諸城市市場監督管理局接到移交線索，按照《規范》要求，專人專辦，即接即辦，對諸城市某某商貿有限公司（法定代表人：玄某某）進行執法檢查，經初步調查取證，認為被投訴人諸城市某某商貿有限公司涉嫌銷售侵犯xxx注冊商標專用權的木工板，初查涉案貨值金額339000元，已涉嫌犯罪。依據《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條“違法行為涉嫌犯罪的，行政機關應當及時將案件移送司法機關，依法追究刑事責任”、《行政機關移送涉嫌犯罪案件的規定》第三條的規定“知識產權領域的違法案件，行政執法機關根據調查收集的證據和查明的案件事實，認為存在犯罪的合理嫌疑，需要公安機關采取措施進一步獲取證據以判斷是否達到刑事案件立案追訴標準的，應當向公安機關移送”，決定將該案件移送給諸城市公安局。

接到案件移送線索后，諸城市公安局與諸城市市場監督管理局立即啟動聯勤聯動機制，迅速進行案件聯席會商，及時開展技術支持、檢驗鑒定、案件移送、立案等工作。由于市場監管部門對案件初步調查迅速、現場取證充分、預判精準、移送及時、提供信息準確，僅用兩天時間即9月17日，諸城市公安局抓獲假冒注冊商標的商品案犯罪嫌疑人4名，經進一步偵查，自2020年5月份以來，應玄某某要求，劉某雇傭李某某生產假的xxx等品牌的膠合阻燃板銷售給玄某某，玄某某對外銷售謀取利潤，依據《中華人民共和國刑法》第二百一十四條規定“銷售明知是假冒注冊商標的商品，違法所得數額較大或者有其他嚴重情節的，處三年以下有期徒刑，并處或者單處罰金:違法所得數額巨大或者有其他特別嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金”，該行為涉嫌假冒注冊商標的商品罪。玄某某為了逃避責任，指使師某某用噴漆銷毀存放于玄某某倉庫內假的xxx等品牌膠合阻燃板的標識，意欲毀滅證據，依據《中華人民共和國刑法》第三百零七條第二款之規定“幫助當事人毀滅、偽造證據，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役”，該行為涉嫌幫助毀滅證據罪?，F該四人已被取保候審。

二、經驗做法

建立糾紛案件分流機制

探索創新“一三四七N”知識產權糾紛快速處理工作方法，由市知識產權糾紛快速聯合處理中心牽頭，通過直接調處、分頭轉辦、承接辦理三條知識產權糾紛快速處理工作鏈條，將基層站點、法院、檢察院、公安、農業農村、文旅、市場監管、海關、仲裁委員會等部門資源聚合起來，分類分流處理糾紛案件。

強化糾紛協作處理能力

密切知識產權保護部門間的溝通聯系，加強與專家學者、律師和行業協會的聯絡，開展定期研討、案件協查、聯席研判等工作，督促各知識產權保護單位建立完善受理登記、引導分流、調處化解、個案會商等工作制度，在糾紛調解中引入專門化人才，對疑似侵權產品進行初步甄別，提升知識產權糾紛協作處理能力。

構建糾紛情報收集研判體系

發揮大數據技術優勢，定期收集更新知識產權保護中心和各行業協會組織的數據信息，針對接收到的糾紛訴求，將零散孤立的涉知識產權數據與公安大數據進行信息比對，依托案件研判會商發現侵權線索，產出高質量情報直接服務一線打擊。

三、典型意義

“全環節、全要素、全鏈條”快速處理

該案件是典型的侵犯注冊商標專用權案件，本案從知識產權糾紛快速聯合處理中心接收投訴，到向市場監督管理局移交案件情況，再到移交公安機關，案件處理有效順暢；市市場監督管理局堅持“嚴”“快”“共”保護，嚴厲打擊侵權假冒違法行為，大幅壓縮維權服務周期，降低了權利人維權成本，提升了知識產權保護獲得感；市公安局建立健全案件會商、信息通報等工作機制，及時研究解決檢驗鑒定、案件移送等問題，“全環節、全要素、全鏈條”打擊侵犯知識產權犯罪，助力營商環境持續優化。

本案為市場監督管理局強化與知識產權相關職能部門的溝通協調，完善糾紛案件線索搜集、處理、移交、信息反饋等銜接機制提供了藍本。在濰坊市知識產權糾紛“三級多向快速處理試點工作領導小組”辦公室、濰坊知識產權保護中心的領導和指導下，為今后知識產權糾紛“三級多向”快速處理試點工作在其他縣市區內廣泛推廣奠定了基礎。