第一批知識產權糾紛快速處理試點

2022年，國家知識產權局啟動知識產權糾紛快速處理試點工作。北京市作為28個試點地區之一，以北京市知識產權保護中心（以下簡稱“北京保護中心”）為依托，建機制、強服務，多方協同發力推進知識產權糾紛快速處理工作，不斷縮短案件整體處理周期。試點工作開展伊始，北京保護中心即與知識產權管理部門成立了知識產權糾紛案件快速處理工作小組，對于符合快速處理條件的專利侵權糾紛案件，北京保護中心提供立案指導服務，并協助開展技術調查、委托調解等工作，助力知識產權管理部門優化辦理流程、壓縮各環節時間，提升解紛質效。

一、基本案情

甲公司是某醫療方法及產品發明的專利權人，該專利（以下簡稱涉案專利）于2017年授權并維持有效。請求人發現乙公司未經其許可，制造并向某醫療機構許諾銷售，銷售的產品（以下簡稱涉案產品）與涉案專利近似，于是到北京保護中心尋求快速維權幫助。

北京保護中心快速維權部工作人員向甲公司詳細介紹了專利維權的不同方式。根據我國《專利法》第六十五條的規定，甲公司面臨的專利糾紛，如果甲乙公司均同意協商，則可以協商解決，如果雙方不愿協商，甲公司可以選擇行政裁決或者司法保護，但兩種方式各有利弊。經溝通確認，甲公司不愿協商，希望主管部門能夠快速認定對方侵權并責令停止侵權。北京保護中心經分析認為案情符合快速處理條件，并為甲公司提供專利侵權糾紛行政裁決立案指導服務。甲公司按要求備齊立案申請材料后，北京保護中心將案件移交至北京市知識產權局，推動案件進入快速處理通道，該案件被北京市知識產權局在2個工作日內快速受理。

北京市知識產權局予以立案后，按照相關規定及程序組成合議組，于2周內安排口審，并委托北京保護中心專家作為技術調查官參與案件合議、出具專家意見。北京保護中心派出的技術調查官在合議中發表了被控侵權產品落入涉案專利保護范圍且現有技術抗辯不成立的專業技術意見。

經過口審程序，雙方當事人均認為調解更有利于平衡各方權益，北京市知識產權局立即將該案委托北京保護中心進行后續調解。北京保護中心與當事雙方進行了背對背深度溝通，并采取面對面方式開展了糾紛委托調解工作。

自接受調解委托起三周內，北京保護中心促成雙方當事人達成和解協議，甲公司提起撤案請求，該案以撤案方式順利結案，案件整體辦理時間較法定辦結時限縮短超50%。

二、快速處理

（一）強化窗口作用，高效引導案件分流

北京保護中心于2021年4月拓展“一站式”知識產權協同保護服務窗口業務，增加專利侵權糾紛行政裁決立案、知識產權仲裁咨詢和地理標志保護咨詢服務，將已對接的行政、司法、仲裁、調解、檢驗鑒定、公證等“一站式”知識產權糾紛解決資源落地窗口，并以2022年獲批快速處理試點為契機，積極發揮窗口的前端分流作用，為后端快速處理奠定基礎。

（二）發揮技術優勢，專業支撐案件辦理

北京市知識產權局制定《技術調查官選聘和管理辦法》，從北京保護中心等單位選聘技術調查官參與案件處理，確保裁決工作的高質高效。目前，北京保護中心已有3名預審人員成為北京市專利侵權糾紛行政裁決技術調查官，在特定案件中發揮重要作用。

（三）完善委托調解機制，協助快速處理糾紛

北京保護中心與北京市知識產權局不斷完善專利侵權糾紛行政裁決委托調解機制，并在制定《北京市知識產權局關于專利侵權糾紛行政裁決工作若干問題的規定（試行）》時，將相關機制確定為北京市專利侵權糾紛行政裁決先行調解程序，為快速處理知識產權糾紛提供政策依據和制度保障。

三、典型意義

本案中，北京保護中心在當事人不知如何更好解決專利侵權糾紛時，發揮窗口指導分流作用，向當事人詳細介紹了各種解決途徑的利弊所在，并在當事人決定通過行政方式解決糾紛時，提供了專利侵權糾紛行政裁決立案指導，幫助當事人立案省時省力；在正式立案后，發揮北京保護中心預審員的技術優勢，協助北京市知識產權局快速了解技術情況，并接受委托促成當事人達成一致意見。最終該案從正式立案到以撤案方式結案僅用45日，較法定辦結時限大幅縮短，“全環節、全鏈條”的快速處理助力專利糾紛解決跑出“加速度”。