第一批知識產權糾紛快速處理試點

2022年，國家知識產權局啟動知識產權糾紛快速處理試點工作，常州市作為28個試點地區之一，依托常州市知識產權保護中心（以下簡稱“常州保護中心”），全面整合知識產權糾紛處理資源，制定試點方案和處理規范，通過線上線下聯動，推廣簡易程序，有效加快案件處理進程，實現整體辦案周期相比法定辦案時限壓縮50%以上。《知識產權保護協作備忘錄》、《知識產權糾紛調裁審集約式處理合作協議》《版權合作協議》等文件的簽署，進一步暢通各方協作機制，形成知識產權保護合力，服務全市高質量發展大局。

一、基本案情

廣東一公司發現常州某公司銷售的多款產品涉嫌侵犯其擁有的6個外觀設計專利權，向常州保護中心提出維權援助請求。常州保護中心根據試點工作方案和案件處理規范，認定該案符合快速處理要求，但權利人提供的初步證據不足以進行專利侵權比對，建議其向常州市知識產權局提出專利侵權糾紛行政裁決處理請求并申請調查取證。同時，常州保護中心幫助其完善相關材料后，該請求在常州市知識產權局正式立案。

根據糾紛快速處理機制分工，常州市知識產權局立案后立即到被請求人生產經營場所進行調查取證，執法人員取得涉案產品照片等證據，隨即委托常州保護中心出具侵權判定咨詢意見。常州保護中心快速出具判定意見，認為從現有證據基本可以認定涉嫌侵權產品落入涉案專利權的保護范圍，被請求人的行為構成侵權。根據常州保護中心的專業意見支持，常州市知識產權局確定了口審準備和行政調解同時進行的處理思路。在口審前多次通過多種方式、多種角度與雙方當事人溝通，并對賠償數額進行協調。由于雙方當事人均未決意調解，本案按照既定程序開庭審理。在前期工作基礎上，雙方對侵權事實和抗辯理由有了進一步認識，庭審結束時同意調解。考慮到請求人跨省路途較遠，常州市知識產權局庭后立即進行現場調解，制作并組織雙方簽署行政調解協議書。協議簽訂后，被請求人按協議約定，如期完成了賠償金額的支付。至此，涉及6個外觀設計的專利侵權糾紛行政裁決處理請求在45天內得到了解決。

二、快速處理

（一）集聚一站式知識產權服務力量

圍繞試點工作，常州保護中心向當事人介紹快速處理規范，對于符合快速處理條件的知識產權糾紛案件，提供有關知識產權法律法規、糾紛處理方式、侵權比對意見、取證方法等公共咨詢服務，引導當事人合理選擇化解方式，幫助指導當事人辦理相關手續，進行案件分流。同時為行政裁決、司法保護、仲裁調解等工作提供技術支持，常州保護中心工作人員以技術調查官身份參與案件處理，為案件的快速解決提供了有力支撐。

（二）各方合力推動糾紛多元化解

本案由行政調解主導糾紛解決，行政調解由知識產權行政機關主持，權威性更高、專業性更強。根據常州市今年簽署的《知識產權糾紛調裁審集約式處理合作協議》，將進一步加強知識產權糾紛調解工作，形成人民調解、行政調解、行業性專業性調解、司法調解優勢互補、有機銜接、協調聯動的大調解工作格局，發揮調解在知識產權糾紛多元化解中的基礎性作用。

（三）簡化程序為案件辦理提速增效

將簡化程序充分落到實處，通過即時通訊賬號等電子方式送達糾紛處理材料和當事人提交的證據材料，組建微信群組用于提交證據和交流意見，將調解貫穿糾紛處理全過程，全方位壓縮糾紛處理周期。

三、典型意義

本案是常州市有效利用知識產權糾紛快速處理機制，充分發揮常州保護中心一站式服務職能，協調各方主體聯動參與的典型案例。處理流程的簡易性、中心工作的專業性、行政調解的權威性，一同促使跨省專利侵權糾紛得到快速解決，極大地降低了當事人的訴訟成本，滿足創新主體對知識產權糾紛解決速度和效率的期盼。