2021年6月，山東省知識產權局經國家知識產權局批復開展專利侵權糾紛行政裁決示范建設試點工作。兩年來，山東省知識產權局全面加強行政裁決，在全省10個市同步開展省級試點工作，大幅壓縮了辦案時限，提升了辦案質效。2022年，山東省辦理專利糾紛案件2547件，同比增長77%，其中作出行政裁決決定的案件394件，數量位居全國首位，平均辦案周期不到40天，省、市典型經驗做法連續兩年被國家知識產權局辦公室與司法部辦公廳聯合發文推廣，山東省專利侵權糾紛行政裁決試點工作取得了顯著成效。

　　完善制度加強保護

　　知識產權相關制度體系更加完善。山東省人民代表大會常務委員會審議通過了地方性法規《山東省知識產權保護和促進條例》，進一步明確了專利行政裁決的表述。山東省知識產權局制定并印發的《專利侵權糾紛行政裁決工作規程》，細化了專利行政裁決程序性和實體性標準；制定了專利侵權糾紛行政裁決案件繁簡分流的具體辦法，全面推行繁案精辦、簡案快處；建立了案件送達信息網上公告制度、專利行政裁決與專利確權程序銜接機制、跨區域專利侵權糾紛案件行政裁決機制、信息報送制度等一系列制度規范，全面構筑了專利侵權糾紛行政裁決的法規制度體系。

　　在知識產權綜合保障方面更為有力。山東省委、省政府將專利侵權糾紛行政裁決納入高質量發展考核指標體系。山東省知識產權局多次組織召開全省專利行政裁決工作推進會以及新聞發布會，公布山東省專利行政裁決典型案例。山東省知識產權局完成行政裁決網上審理庭建設，出臺了《專利侵權糾紛行政裁決案件線上口頭審理辦法》，在全省范圍內實現了立案、文書送達、口頭審理全流程線上辦理。《山東省專利侵權糾紛行政裁決技術調查官選聘和管理辦法》明確要求，所聘任的技術調查官應覆蓋多個專業領域，涵蓋山東省“十強產業”；依托各快速協同保護機構的專業技術優勢，為專利侵權判定提供咨詢意見，在全省形成了以技術調查官制度為主，知識產權糾紛檢驗鑒定、侵權判定咨詢為輔的技術支撐體系，全方位保障專利行政裁決的專業程度。

　　優化流程加強銜接

　　全方位優化專利侵權糾紛行政裁決流程。山東省知識產權局全面推行“1+5”工作機制，在暢通受理渠道、再造工作流程、主動調查取證、實行委托執法、加強業務指導等方面精準發力、創新突破。山東省知識產權局制作了《專利糾紛行政裁決告知書》，分別在法院、人民調解委員會、專業調解組織落實專利侵權糾紛行政裁決告知制度。積極建立省市縣所四級聯動處理機制，在基層市場監督管理所建立知識產權保護服務站，開展專利行政裁決案源受理、文書送達和現場調查。推動在偏遠縣區局設立專利侵權糾紛行政裁決巡回口頭審理庭，便于當事人維權。全面推行立案登記制、先行調解制和無爭議事實記載制度，簡化立案手續，優化口頭和書面審理機制，大幅壓縮了辦案時限。

　　山東省知識產權局與國家知識產權局專利局復審和無效審理部建立了專利侵權糾紛行政裁決與行政確權銜接機制，2022年全省共完成聯合審理案件44件。山東省知識產權局與山東省高級人民法院簽訂了合作框架協議，統一行政裁決與司法裁判標準，完善訴調對接機制，2022年全省共完成知識產權糾紛行政調解司法確認案件158件。山東省知識產權局與山東省司法廳聯合對全省專利侵權糾紛行政裁決工作突出集體、個人進行了通報表揚。加強專利行政裁決協作，山東省牽頭沿黃九省區建立了黃河生態經濟帶知識產權保護協作機制，膠東五市知識產權局共同簽署了一體化協作協議，在案件線索移送、協助調查執行、侵權判定互認、共享檢驗鑒定技術機構和資源等方面加強協作。

　　“接下來，山東將持續加強組織保障、條件保障，不斷創新工作方式，完善制度機制，全面提升行政裁決工作的規范化水平，力爭在全國層面多出亮點、多出經驗，充分發揮行政裁決在知識產權行政保護中的重要支撐作用，更好服務經濟社會高質量發展。”山東省知識產權局相關負責人表示。