土耳其《工業產權法典》（第6769號法）明確規定了土耳其專利商標局有權撤銷商標。

近期，土耳其專利商標局公布了有關撤銷程序的條例草案，并公開征求了意見。

上述草案包含有關如何向土耳其專利商標局提出撤銷請求的程序細節。

背景概述

于2017年1月10日生效的《工業產權法典》（第6769號法）規定土耳其專利商標局有權撤銷商標，并由此提供了商標的行政撤銷程序。不過，為了讓土耳其專利商標局能夠為這一修正案做好準備，《工業產權法典》（第6769號法）第192條1款規定該法的第26條（此條款確定了撤銷理由并就撤銷商標進行了授權）將會在法典頒布的7年后生效，即2024年1月10日。根據《工業產權法典》（第6769號法）的第4條（臨時條款），立法者指出在第26條生效前的這段時間里，撤銷商標的權力仍繼續歸屬于法院。

然而，根據《工業產權法典》（第6769號法）的第26條，相關機構將可以基于下列理由來撤銷注冊商標：未能認真地使用商標（根據《工業產權法典》（第6769號法）第9條1款）；從商標所涵蓋的商標或服務質量、特征或者地理來源的角度來看，該商標是通用的且具有誤導性。

上述條款與《歐盟第2015/2436號指令》是一致的。

條例草案

由于《工業產權法典》（第6769號法）第26條已生效，土耳其專利商標局進一步加快了相關的籌備工作。與此同時，有關如何執行撤銷程序的細節也變得越來越清晰。

最重要的是，土耳其在近期剛剛公布了《工業產權法典實施條例修正案》的草案（下文簡稱為“條例草案”），以面向有關人士和非政府組織征求意見。上述條例草案包含如何向土耳其專利商標局提出撤銷商標請求以及如何撤回商標的程序細節。

根據條例草案第30條第A款第3項，申請人在提交撤銷申請時必須附上含有下列信息的表格：需要撤銷的商標或者服務；申請人的身份與聯系信息；如果是通過代理人提出請求的，則需要代理人的身份和聯系方式（如條例草案第3條第1款第j項所述的那樣，該條款中的“代理人”一詞應被看成是“商標代理人”的意思）。

如果撤銷請求不符合第30條第A款3目或者第4條的規定，或者申請人以未使用為由就注冊時間不到5年的商標提出了撤銷請求，那么土耳其專利商標局將會駁回這一請求，并且不會發出有關補救缺陷的通知書。

根據條例草案的規定，申請人必須向商標所有人或者商標所有人的合法繼承人提出撤銷請求。如果在撤銷程序中出現了商標轉讓的情況，那么土耳其專利商標局將會針對新的商標所有人繼續審理撤銷請求。

不過，條例草案并沒有具體提到哪些機構應該負責審查此類撤銷請求。據悉，為了解決這一問題，有關各方目前正在積極組建一個全新的單位，以審查商標撤銷請求。

根據條例草案第30條第A款第3項，在簽署包含上述資料的表格之后，申請人應向相關機構提出撤銷請求。該條款中“簽署”一詞可能有待進一步的解釋，因為這給人的印象就是要必須親自提出撤銷請求。然而，土耳其專利商標局并不接受這種親自交付申請的方式。換言之，這些請求只能通過土耳其專利商標局的電子申請系統（EPATS）提出。因此，人們認為相關條款中的“簽署”一詞涉及“電子簽名”。

除此之外，《工業產權法典》（第6769號法）第26條和條例草案第30條第A款第3項都規定，申請人應該向土耳其專利商標局提出撤銷申請，而無需再提交至法院。因此，從這兩個條款的內容來看，自2024年1月10日起，人們將無法再直接就此提出民事訴訟，而唯一有效的選項就是進入到行政撤銷程序。在起草《工業產權法典》（第6769號法）的期間，工業、貿易、能源、自然資源、信息和技術委員會首次就這一問題展開了討論。在經過多輪討論之后，同時也考慮到相關條款是符合歐盟實踐的，有關各方最終決定賦予土耳其專利商標局以撤銷商標的權力。此外，這種學說還認為，僅將撤銷商標的權力授予行政機構并不違法，因為人們可以針對土耳其專利商標局的決定向知識產權和工業權利法院提起撤銷訴訟。

在這里還需要指出的是，從條例草案第30條第A款第12項的內容可以看出，相關機構作出的撤銷決定應該立即得到執行。因此，盡管有關各方有權就土耳其專利商標局作出的最終決定提起訴訟，但是如果土耳其專利商標局已經決定要撤銷商標的話，那么相應的商標就應該先被撤銷掉，而且這一撤銷決定將會立即在注冊機構處得到體現。同樣地，在這種情況下，即使人們想針對土耳其專利商標局的注冊決定提起訴訟，但是如果該局已同意了注冊申請，那么這種注冊也會立即體現在注冊機構中。由于知識產權和工業權利法院的裁決結果在最終敲定之前無法得到執行，因此商標所有人將不得不等待法院作出最終的決定，以便恢復被撤銷的商標。

顯然，這種追求速度的條款既有優點也有缺點。具體來講，商標所有人不能通過就商標提起訴訟來推遲執行土耳其專利商標所作出的撤銷商標的合法決定。但是，如果法院隨后裁定土耳其專利商標局撤銷商標的決定是錯誤，那么在恢復商標之后，商標所有人將不得不針對他人在此期間基于這種不公平的撤銷而申請、注冊及使用其商標的行為采取必要的法律行動。

結語

由于這只是一份草案，因此土耳其專利商標局將會在最終敲定和批準之前審議所有提出的意見。如此一來，人們似乎可以認為土耳其專利商標局能夠在該法案對外頒布之前解決上述問題。總而言之，從土耳其專利商標局需要進一步節省時間并提升成本效益的角度來講，土耳其商標法律中有關行政撤銷的規定已經邁入了一個振奮人心的新階段。（www.mondaq.com）