英國政府于2021年12月發布了《關于標準必要專利（SEP）和創新的征求意見函》。此次意見征求的目的是收集證據，說明圍繞SEP的生態系統是否高效和有效地運作并為所有相關實體實現了適當的平衡。此舉旨在幫助評估是否需要政府進行干預。

在2022年8月對征求意見的回應中，英國知識產權局（UKIPO）承諾繼續評估相關問題，包括進一步分析提交的證據和進一步收集證據。該機構還承諾在2023年向部長們報告其調查結果。此后，該機構推出了針對中小型企業、小型企業的調查問卷。UKIPO還進行了其他證據收集活動，包括委托開展相關研究。

近日，該機構已向部長們報告了調查結果，并商定了有關SEP的主要目標，具體如下：

幫助SEP實施者——尤其是中小企業駕馭和更好地了解SEP生態系統和公平、合理和非歧視（FRAND）許可；

提高SEP生態系統的透明度，包括定價和必要性；以及

提高爭議解決（包括仲裁和調解）的效率。

為了實現這些目標，英國政府現在正專注于在2024年／2025年晚些時候開始公眾技術咨詢之前引入關鍵的非監管干預措施。這將涵蓋SEP框架和FRAND許可。這些非監管措施和未來技術咨詢的詳情如下：

一、引入英國SEP資源中心

據了解，那些資源受限的中小企業和規模較小的創新者（通常稱為實施者）對SEP生態系統的了解往往不足。這包括與許可、定價、重要性和爭議解決有關的信息。雖然有可用的信息，但這些信息可能是零散的、復雜的、難以找到的，并且可能并非來自可信賴的來源。

該機構的目標是在2024年5月之前推出一個在線SEP資源中心。該中心將是一個工具、指南以及其他材料的存儲庫，旨在幫助中小型企業駕馭SEP生態系統。指南可能包括關于爭議解決程序的路徑、專利池信息以及發生爭議時可采用的法院程序的信息。

該中心的功能不是一成不變的，而是將隨著時間的推移而不斷發展的。其內容將會不斷更新，包括在將來任何技術咨詢之后進行的更新。UKIPO將就該中心的內容和潛在功能聽取一個代表SEP各方面利益的持續性行業工作組的建議。

二、進行國際合作并加強與標準開發組織（SDO）的聯系

該機構已經認識到SEP是一個全球性問題，其目標是在國際層面上就這相關問題進行更多的協調。因此，UKIPO將加快與其他專利機構就全球生態系統挑戰進行探討的步伐，并提高其知名度。

英國政府也將加強與SDO在知識產權政策以及中小型企業參與標準化工作方面的合作。

1、未來關于SEP和FRAND許可的技術咨詢

目前，該機構仍在考慮其他可能有助于改善SEP市場運作的解決方案，并將在2024年的晚些時候開展全面和正式的技術咨詢活動。任何需要修改立法的備選方案都將成為全面和正式技術咨詢的一部分。在咨詢結束之后，并且在聽取利益相關方的意見后，部長們將就繼續進行哪些步驟（如果有的話）作出決定。關于哪些內容將納入咨詢范圍最后將由部長們決定。

2、澄清關于SEP禁令的立場

UKIPO已經通過意見征求和行業參與考慮了業界對禁令的意見。

在仔細考慮了證據、相關法律框架的運作和國際義務后，該機構得出結論，即不會就修改立法以縮小禁令在SEP爭議中的使用范圍進行咨詢。

該機構將繼續與相關行業和機構進行合作，繼續就其正在進行的政策制定和上述措施的實施為各方提供信息。（編譯自www.gov.uk）