歐盟委員會近日發布了《關于打擊假冒和加強知識產權執法的措施的建議》。該委員會表示，為應對日益猖獗的知識產權侵權活動而制定的措施“工具箱”也適用于打擊網絡盜版。

大多數反盜版工具和機制，無論是對專門的在線平臺，還是為實現特定目標而制定的法律，都存在影響其功能的問題。

無論多么嚴格的法律，在最終實施時都可能過時，或者在實踐中暴露出不夠靈活、成本太高或根本無效等問題。技術解決方案可能面臨合規性和監管問題，而盜版對手則無視所有這些問題。

對于權利人來說，成功的關鍵之一是在盜版者最脆弱的地方對其進行打擊，即在盜版者依賴已經遵守法律并更有可能采取行動的企業提供的服務的地方。

歐盟委員會公布的這份建議（工具箱）正是從這一點入手，為執法工作提供指導，提出優先行動建議，并鼓勵使用現有的反假冒／反盜版工具。

合作、協調和信息共享

該委員會表示，工具箱的一個主要目的是通過推動良好實踐和使用適當的工具和新技術，促進和加強權利人、中介服務提供商和主管機關之間的有效合作。

該建議重點在反假冒方面，但歐盟委員會在文本中指出，根據該建議制定的“大多數指導原則、良好實踐和工具”在處理在線盜版內容時也具有相關性。特別是在線中介機構采取的自愿行動，“加強國家主管機關之間的合作”以及信息和數據的共享。

根據歐盟法律以及《歐盟基本權利憲章》（"《憲章》"）第16條規定的個人數據保護和商業自由，在各個層面開展合作和加強信息共享都是至關重要的，并應得到進一步促進。應確定良好實踐，并向所有參與者推薦，包括電子商務市場、運輸和物流服務提供商、支付服務提供商、社交媒體服務提供商、域名服務提供商等。第二，應鼓勵進一步的合作和信息共享。這涉及所有主管機構，包括目前可能不具備處理知識產權侵權活動權限的市場監督機構，并進一步促進使用知識產權執法門戶網站（IPEP）等專用工具。

支付服務、社交媒體平臺

歐盟委員會強調支付服務是一個可以大有作為的領域。一方面，這些服務提供商是權利人活動的核心。另一方面，它們也可能被用于支持知識產權侵權活動。歐盟委員會表示，為防止濫用其服務進行知識產權侵權活動，應鼓勵支付服務提供商實施以下良好實踐：

（1）在其條款和條件中明確說明，如果發現（包括由主管機關發現）使用其支付服務從事侵犯知識產權的活動，可以此作為中止或終止與賣方合同的理由；

（2）建立通知機制，允許權利人使用其支付服務向任何侵犯知識產權的活動發出通知；

（3）在技術和經濟上可行的情況下，建立信息系統，以便在一家支付服務提供商以知識產權侵權活動為由終止與從事侵犯知識產權活動的運營商的服務時，能夠識別這些經營者在不同支付服務中從事的侵犯知識產權活動；

（4）與其他支付服務提供商交流有關知識產權侵權活動趨勢的信息，并制定具體措施，以防止其服務一再被濫用，特別是在主管機關發現其服務被用于知識產權侵權活動的情況下。

社交媒體服務提供商同樣應防止其服務被濫用，包括通過建立系統來識別那些濫用其服務進行知識產權侵權活動的人并對其采取行動。

域名注冊機構／注冊服務商

委員會的建議作出了自然假定，即當法律強制要求中間商或服務提供商采取行動時，他們應該作出符合標準的最低限度的回應。然而，當實體被要求做的更多甚至超越責任時（這似乎是工具箱中幾乎所有建議的基礎），服務提供商發現自己會“被鼓勵實施”各種措施。（編譯自torrentfreak.com）