——三亞崖州灣科技城深化知識產(chǎn)權(quán)機制改革，推動種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展

海南南繁是我國重要的農(nóng)作物種子繁育“搖籃”。26.8萬畝的國家南繁科研育種基地，繁育出全國70%以上的新品種。每年，都有數(shù)千萬公斤優(yōu)良種子由海南南繁基地發(fā)往全國各地。近年來，海南深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，深入推動知識產(chǎn)權(quán)機制改革，創(chuàng)新種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度。三亞崖州灣科技城作為南繁的“創(chuàng)新基石”，以建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)特區(qū)為重要抓手，打造海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)保護高地，為建設(shè)國家“南繁硅谷”、推進種業(yè)振興提供強大動力。

推行專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志和植物新品種知識產(chǎn)權(quán)“五合一”綜合管理體制改革，是海南自由貿(mào)易港一項重要的制度集成創(chuàng)新成果，通過打造知識產(chǎn)權(quán)集約化管理、一體化保護、一站式服務(wù)機制，護航種業(yè)加速創(chuàng)新發(fā)展。

“省、市兩級知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)管理部門通過授權(quán)、委托等方式，打通業(yè)務(wù)條塊分割、打破管理層級壁壘，對五類知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)進行整合，將行政管理權(quán)限調(diào)整為由三亞崖州灣科技城管理局統(tǒng)一管理。該局同時負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與國家級三亞市知識產(chǎn)權(quán)保護中心、海南自由貿(mào)易港農(nóng)業(yè)植物新品種審查協(xié)作中心、國家林草植物新品種崖州測試分中心等服務(wù)平臺的業(yè)務(wù)銜接，加強服務(wù)供給。”三亞崖州灣科技城管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，該局已承接22個委托事項，發(fā)布23個專業(yè)服務(wù)事項，實現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)“一件事”由“一個部門”集中服務(wù)。

由散向合、集約高效的知識產(chǎn)權(quán)管理能效正轉(zhuǎn)化為種企創(chuàng)新“加速跑”的重要驅(qū)動力。“我國發(fā)明專利的平均審查周期大幅縮減，但仍較難滿足育種創(chuàng)新等領(lǐng)域的專利快速確權(quán)需求。三亞崖州灣科技城知識產(chǎn)權(quán)特區(qū)一站式服務(wù)，能幫助企業(yè)便捷高效地找到專利審查‘綠色通道’的大門。”舜豐生物科技（海南）有限公司副總經(jīng)理趙昕說。

截至去年底，三亞市知識產(chǎn)權(quán)保護中心已為203家企事業(yè)單位完成備案，累計接收專利預(yù)審案件1173件，其中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)案件553件。海南自由貿(mào)易港農(nóng)業(yè)植物新品種審查協(xié)作中心已協(xié)助完成3400件農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)的申請受理和初步審查。集成各個平臺打造的“知小二”服務(wù)團隊已向44家園區(qū)創(chuàng)新主體提供多次上門服務(wù)。

為給企業(yè)營造更好的知識產(chǎn)權(quán)保護氛圍，助推種業(yè)健康發(fā)展，海南依托知識產(chǎn)權(quán)“五合一”綜合管理體制，著力打造一體化保護格局。據(jù)介紹，三亞、陵水、樂東三市縣聯(lián)合海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)法院和三亞崖州灣科技城管理局印發(fā)了《南繁植物新品種保護聯(lián)合行動方案》，建立起全國首個植物新品種跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨部門行政執(zhí)法聯(lián)動保護機制。在三亞崖州灣科技城知識產(chǎn)權(quán)特區(qū)內(nèi)還設(shè)有海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)法院巡回審判庭、人民法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護種質(zhì)資源研究（海南）基地等一批司法保障平臺，推進知識產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事審判“三合一”改革和知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)全覆蓋。

加強知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用，同樣是推動形成種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。“三亞崖州灣科技城積極接引了動植物種質(zhì)資源 DNA指紋庫、育種材料存證和惠益分享平臺等一批功能性平臺的落地，為種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護和成果轉(zhuǎn)化運用提供核心數(shù)據(jù)支撐，推動育種數(shù)據(jù)有序共享、育種資源有序流動。”三亞崖州灣科技城管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，三亞崖州灣科技城還不斷創(chuàng)新種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)金融工作，賦能種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。2021年5月，“丹霞紅”梨新品種權(quán)以2200萬元實現(xiàn)獨占實施許可，創(chuàng)造國內(nèi)植物新品種權(quán)最高成交單價記錄；2022年11月，海南自由貿(mào)易港首單植物新品種權(quán)質(zhì)押融資貸款落地。

如今，聚焦建設(shè)國家“南繁硅谷”，海南已初步形成良好的種業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。海南將繼續(xù)以三亞崖州灣科技城知識產(chǎn)權(quán)特區(qū)建設(shè)為重要支撐，奮力打造國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)要素集聚高地和保護高地。