浙江繪制出全省數據知識產權改革“路線圖”——

到2024年底，數據知識產權保護運用體系基本構建，實現運用價值50億元以上；到2027年底，實現運用價值200億元以上，形成具有全國話語權、全球影響力的數據治理浙江方案……近日，浙江省人民政府辦公廳印發《關于深化數據知識產權改革推動高質量發展的意見》（下稱《意見》），分“兩步走”繪制了全省數據知識產權改革的“路線圖”。

“《意見》是全國首個以省政府名義對數據知識產權改革作出的頂層設計，至此，浙江已形成一文件、兩法規的數據知識產權制度保障體系。”浙江省市場監督管理局（知識產權局）有關負責人介紹，《意見》從數據知識產權保護、運用、生態建設等五大方面提出了20條具體舉措，旨在系統構建起權屬明晰、源頭可溯、運營合規、治理高效的數據知識產權登記、運用、保護制度，為浙江更好發揮數據知識產權在激活數據要素價值創造和價值實現中的基礎制度作用、加快發展新質生產力貢獻了智慧。

“《意見》以激勵數據價值創造和激活數據要素潛能為導向，對浙江加快探索數據知識產權制度實踐具有明方向、抓重點、樹信心的作用。”中國計量大學知識產權學院副院長冀瑜在接受本報記者采訪時表示。

保護全鏈閉環　重保障

為推進數據知識產權保護全鏈閉環，《意見》聚焦數據權屬不清晰、創新利用不充分、權益保護舉證難等問題，從提高登記質效、共享登記信息等方面入手部署了一系列務實舉措，切實維護數據創新主體合法權益。

登記是數據知識產權保護的基礎環節。聚焦數據知識產權登記擴面增效，《意見》明確，浙江將建設覆蓋長三角、輻射全國的數據知識產權登記中心，完善審查機制；加強數據安全、倫理和隱私保護，強化分類分級；落實數據處理者數據安全主體責任，打通數據知識產權登記平臺與“法護知產”“浙里金融”等應用。

在構建數據知識產權登記運用保護制度方面，浙江一直走在前、邁步穩。“浙江對符合條件的數據知識產權頒發登記證書，作為享有數據權益的初步證明和流通交易、收益分配、權益保護的初步憑證，通過以登記證書為核心和載體，貫通了數據知識產權保護運用鏈條，為數據要素的價值釋放提供了制度支撐。”上述負責人介紹，浙江積極爭取法治保障，率先將數據知識產權登記運用保護制度納入《浙江省知識產權保護和促進條例》等地方條例，進一步提升了數據知識產權登記證書效力，并聯合11個省級部門出臺了全國首個經省人大備案的數據知識產權登記規范性文件。

一組數據彰顯保護成效：截至2024年4月底，浙江共受理數據知識產權申請1.1278萬件，登記6029件，登記主體940余家，輻射北京、上海、江蘇、深圳等11個省市，保護數據權益2.0472萬億條。

此外，圍繞建立全過程上鏈固證、全方位多跨協同、全流程動態監管、全社會共同參與的數據知識產權保護機制，《意見》提出了強化數據知識產權存證公證、登記服務、交易使用等行為固證，依法對侵害數據權益行為采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施，推動數據知識產權登記證書跨省域互認互保等多項措施，為減輕舉證責任、加強權益保護提供了有力支撐。

制度全域應用　促創新

數據供得出，更要流得動、用得好。《意見》以促進數據合規高效流通使用為重點，按照企業數據、產業數據、公共數據和科學數據四大類別，深入拓展數據知識產權在數據資產入表、產業數據價值化、公共數據授權運營等場景的運用，推進數據知識產權制度全域運用。

具體而言，《意見》提出，要開展數據管理能力成熟度評估模型國家標準貫標區域試點和企業試點，推行企業首席數據官制度，提升數商技術創新能力；促進產業數據跨界融合，推進產業大腦、工業互聯網等平臺相關數據成果登記數據知識產權；實施數據高質量供給工程，推動公共數據與企業數據融合運用；面向國內重點高校、科研院所、實驗室等科研機構，對非涉密的科學數據開展數據知識產權登記等。

數據要素的高效配置和共享利用，讓一大批浙江企業、行業、產業已經嘗到了甜頭。據了解，浙江已累計實現數據知識產權質押融資、被侵權保險、證券化、交易、許可等金額23.4億元，培育數據知識產權專業服務機構171家。

生態全面形成　強治理

“當前，數據要素的流通和交易過程仍然存在不愿交易、不敢交易、不便交易等問題，其背后原因除了數據權屬不清晰、責任不明確，還在于數據價值評估、收益分配等基礎支撐不夠完善。這些問題不僅會影響數據資源有序流通和創新利用，還會影響數據要素價值的充分釋放。”冀瑜表示。

為此，《意見》以全面形成“企業登記有意愿、評估定價有標準、轉化運用有通道、價值實現有場景、權益維護有保障”數據知識產權治理生態為抓手，聚焦價值評估、收益分配、金融服務、流通交易等關鍵痛點堵點問題提出了具體舉措。其中，浙江將按照“誰投入、誰貢獻、誰受益”原則，明確收益分配比例和權益行使邊界，創新收益分配機制；鏈接打通各類數據交易平臺，形成以使用權轉移為重點的數據知識產權交易體系；利用杭州“中國數谷”、中國（溫州）數安港等數據領域重大平臺，打造數據知識產權生態試驗區等。

在之江之畔，數據知識產權改革描繪的“實景圖”正徐徐展開。“接下來，浙江將以打造國家數據要素綜合試驗區為契機，以數據要素高效配置和賦能實體經濟為主線，全方位打通數據知識產權的權屬登記、價值評估、轉化運用、權益保護路徑，加快形成更加系統完備、成熟定型的數據知識產權保護制度，為勇當先行者、譜寫新篇章提供有力支撐。”浙江省市場監督管理局（知識產權局）有關負責人表示。