近日，湖南省瀏陽市知識產權局就一起名為“一種煙花筒打孔插引裝置的集成導向機構”實用新型專利（下稱涉案專利）引發(fā)的侵權糾紛進行了口頭審理，這是該局今年以來審理的第8起專利侵權糾紛案，受到了業(yè)界關注。

　　高效處理投訴

　　不久前，2024年煙花爆竹產品訂貨交易會在湖南瀏陽舉行，為及時處理訂貨交易會上可能出現的知識產權糾紛，瀏陽市知識產權局在現場設立了知識產權保護工作站。

　　交易會首日，某參展商發(fā)現另一商家展銷的煙花外筒組裝機涉嫌侵犯了涉案專利權，遂向知識產權保護工作站提出糾紛處理請求。瀏陽市知識產權局第一時間依程序組成合議組，在展會撤展前對被控侵權產品進行調查取證。

　　鑒于案情較為復雜，該局特別聘請了技術調查官介入，以增強行政裁決的專業(yè)性和準確性。技術調查官通過技術分析，出具了《侵權判定咨詢意見書》，為合議組處理案件提供了參考意見。此外，為加強行政裁決辦案驗收交流，湖南省知識產權局安排新疆吐魯番市知識產權局來湘掛職干部全程參與、指導該案的處理。接下來，該局將綜合前期的調查取證、口頭審理等，依法作出行政裁決。

　　值得關注的是，該局注重處理技巧，調查取證執(zhí)法選擇在撤展前無參觀者光顧時進行，既避免了對被請求人造成不利影響，維護了展會的正常交易秩序，同時也及時固定了涉案證據，使案件后續(xù)處理能夠順利進行。

　　加大辦案力度

　　近年來，瀏陽市以創(chuàng)建湖南首個專利侵權糾紛行政裁決試點縣（市）為契機，多措并舉加大行政裁決辦案力度。

　　夯實裁決基礎。2022年，瀏陽市知識產權局投資近30萬元建設了專利侵權糾紛行政裁決全要素智慧口審庭。2023年出臺的《瀏陽市知識產權獎勵補助辦法》將專利侵權糾紛行政裁決的獲支持方納為補助對象，并對技術調查官協(xié)助解決專利侵權糾紛行政裁決案件技術事實查明難題予以獎勵。此外，該局注重人才培養(yǎng)，連續(xù)三年開展專利侵權糾紛處理輪訓，不斷提升裁決團隊的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務能力。

　　堅持調裁并重。瀏陽市知識產權局聯合司法局在全市設立18個知識產權糾紛調解室，通過多元調解快速化解侵權糾紛。推行“行政裁決+行政調解”辦案模式，將行政調解貫穿行政裁決案件辦理全過程。瀏陽市知識產權局對“一種帶擋塵罩的組合體吐珠煙花”專利侵權糾紛案作出行政裁決后，成功組織雙方當事人就侵權賠償等事項達成行政調解，避免了矛盾向民事訴訟轉移。2023年，該局處理專利侵權糾紛案件15件，其中4件調解案件支付賠償金共計30.8萬元。

　　強化協(xié)同保護。湖南省瀏陽市與毗鄰的醴陵市、江西省上栗縣和萬載縣是“全國煙花爆竹轉型升級集中區(qū)”，區(qū)域內煙花爆竹產業(yè)鏈企業(yè)近5000家、年產值超1000億元，產業(yè)高度聚集重合。為加強知識產權跨區(qū)域協(xié)同保護，2022年，瀏陽市、醴陵市、上栗縣和萬載縣市場監(jiān)管部門簽訂《知識產權行政保護協(xié)作協(xié)議》，圍繞煙花爆竹產業(yè)鏈開展跨區(qū)域協(xié)作。協(xié)作協(xié)議簽訂3年來，4部門相互移送專利侵權糾紛案件線索21件，協(xié)同開展聯合執(zhí)法60余次，辦理行政裁決案件51件，取得了顯著成效。