重點產業在國民經濟體系中占有重要地位。近年來，我國關鍵技術不斷突破，在諸多領域實現從“跟跑”“并跑”到“領跑”的跨越，越來越多的企業和產品參與到國際合作和競爭中，迫切需要更好發揮知識產權制度供給和技術供給的雙重作用，強化專利在產業鏈中的強鏈增效作用，為重點產業快速健康發展保駕護航。為此，專利轉化運用專項行動將推進重點產業知識產權強鏈增效作為一項重點任務進行部署。

　　日前，國家知識產權局會同八部門聯合出臺了《關于推進重點產業知識產權強鏈增效的若干措施》（下稱《若干措施》），從夯實基礎、提升效益、強化協同、防范風險等4個方面提出了10項重點工作任務，為增強重點產業的競爭優勢、規模效益、發展環境和安全水平提供了更加明確的指引。

　　夯實基礎 增強產業韌性

　　重點產業在國民經濟體系中占有重要地位，市場競爭激烈。在以高質量創新引領高質量發展的當下，要增強重點產業競爭力，強化知識產權高質量創造是關鍵一步。對此，《若干措施》從加強關鍵核心技術知識產權儲備、強化產業創新專利導航服務、推進標準與專利協同創新等3個維度提出多條具體措施，夯實產業創新發展知識產權基礎。

　　為加速專利產業化進程，提升轉化運用效益，擴大重點產業規模，《若干措施》從加強重點產業專利轉化對接和完善專利產業化促進機制兩大環節發力，提出要綜合運用各類線上線下對接手段，實現專利供需精準匹配，推動存量專利加速轉化；要充分利用各類平臺資源，實施一批重點領域專利產業化項目，探索專利開源等開放式創新和專利開放許可等知識產權運用新模式，加快培育一批專利密集型產品和以科技創新為支撐的知名商標品牌等。

　　“這將有助于深入推動專利鏈與創新鏈產業鏈的深度融合，從而達到‘強鏈’目的。”中國科學院大學知識產權學院院長、教授馬一德表示，隨著新一輪科技革命和產業變革持續推進，創新已不再是單一主體的封閉活動，而是依托產業生態系統的開放協同過程。通過促進專利鏈與創新鏈產業鏈的融合，可以優化創新資源配置，讓專利信息為企業創新決策提供重要參考，避免重復研發，促進創新要素在產業鏈各環節的高效流動，還可以加速科技成果轉化，有效發揮出專利作為連接基礎研究與產業應用的橋梁作用。

　　此外，《若干措施》還從深化知識產權國際合作交流、加強知識產權管理和風控能力建設2個方面，對知識產權領域國際合作和競爭進行統籌推進，著力增強我國重點產業知識產權國際話語權，提升企業國際競爭能力水平。

　　聚焦知識產權助力產業鏈強鏈，《若干措施》通過建立創新資源共用、專利風險共擔、合作利益共享的運行機制，強化產業鏈知識產權戰略布局和風險防控，有利于有效防范化解知識產權領域重大風險，提高產業鏈知識產權領域的韌性和安全性。

　　協同融通 提升產業效能

　　值得一提的是，《若干措施》對構建產業知識產權協同發展機制、優化重點產業創新發展生態作出詳細部署，從引導建設產業知識產權運營中心、鼓勵組建產業知識產權創新聯合體、推動構建重點產業專利池3種產業知識產權協同方式入手，著力構建產業鏈上下游緊密合作的知識產權良好生態。

　　產業知識產權運營中心是知識產權運營體系的重要組成部分。自2017年以來，國家知識產權局已圍繞重點產業支持建設了36家產業知識產權運營中心。《若干措施》結合產業知識產權強鏈增效工作要求，強化了產業知識產權運營中心聚焦產業、深耕產業、服務產業的功能屬性，對產業知識產權運營中心的工作任務、作用發揮等作出進一步明確。

　　“可以說，《若干措施》對于產業知識產權運營中心具體工作的部署切中要害、務實全面。”在電力新能源產業知識產權運營中心建設單位——南方電網公司科技創新部副總經理王斐看來，知識產權的高水平創造、運用、保護和管理離不開對產業技術的深刻理解，產業知識產權運營中心依托龍頭企業建設，這些企業對產業發展演進的情況和脈絡最為熟悉。背靠承建單位其強大的創新實力和產業影響力，產業運營中心能夠更好地推動技術、數據、人才、資本等要素資源的聚集，構建良性互動的全要素產業運營生態。

　　《若干措施》特別強調了產業知識產權運營中心在支撐產業知識產權創新聯合體和專利池建設運行中的重要作用。專利池作為知識產權管理和運營的一種重要方式，能夠有效整合專利資源，降低專利許可交易和技術推廣成本，促進技術的交叉融合，激發市場活力和創新潛力。近年來，我國雖然在部分領域進行了專利池的探索，取得了一定成效，但也呈現出核心專利儲備少、建設分散重復、缺乏市場化運行機制等問題，亟需加強指導、支持和引導、規范。對此，《若干措施》對專利池構建的原則、運營模式、作用發揮等內容予以了明確。

　　“這不僅為專利池的構建提供了指引，還對產業知識產權運營中心的工作具有很強的指導意義。”王斐介紹，央企首個電力新能源產業專利池于今年3月組建，從目前運營的情況來看，該專利池初步實現了促進技術融通與推廣應用和優化資源配置的基本功能，但仍然需要依托產業知識產權運營中心等載體平臺，探索高效運營模式，拓寬轉化運用渠道，進一步促進專利的價值變現，充分發揮專利池在重點產業知識產權強鏈增效工作中的重要作用。

　　“《若干措施》所提出的這種多層次復合型創新發展生態系統設計，強化了知識產權的戰略資產屬性，并為新質生產力的培育和發展提供全球性和系統性的制度保障。”馬一德認為，產業知識產權協同發展機制的構建，將有利于培育更加專業化、市場化的知識產權服務體系，從而構建政府引導、市場主導、多方參與的知識產權保護格局，提升知識產權制度的整體效能。

　　“下一步，我們將強化工作協同和支撐保障，落實好具體舉措，大力推動重點產業知識產權高效轉化、協同運用、戰略布局和風險防控，為支撐產業創新發展、加快發展新質生產力提供有力支撐。”國家知識產權局知識產權運用促進司司長王培章表示。