重慶施行工業(yè)設(shè)計地方性法規(guī)——

前不久，由重慶市第六屆人大常委會第十一次會議表決通過的《重慶市工業(yè)設(shè)計促進條例》（下稱《條例》）正式施行。

“工業(yè)設(shè)計作為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要組成部分，是提升企業(yè)競爭力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力的重要內(nèi)容。《條例》的制定，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和重慶市委、市政府工作要求的具體舉措，旨在以地方法律形式，規(guī)范和推動重慶市設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展。《條例》的施行，將有利于引導(dǎo)全社會重視工業(yè)設(shè)計、運用工業(yè)設(shè)計、發(fā)展工業(yè)設(shè)計，助力實現(xiàn)設(shè)計強市的戰(zhàn)略目標(biāo)。”重慶市經(jīng)濟和信息化委員會（下稱重慶經(jīng)信委）牽頭此次立法的編撰制定，其有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受本報記者采訪時介紹。

“《條例》中相關(guān)條款就工業(yè)領(lǐng)域外觀設(shè)計專利、商標(biāo)和著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容進行鼓勵和支持，未來將對工業(yè)設(shè)計領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展起到積極作用。”重慶理工大學(xué)重慶知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院教授、重慶科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)研究中心主任蘇平表示。

“小切口”入手 系統(tǒng)化布局

工業(yè)設(shè)計是一門結(jié)合了工程學(xué)、材料科學(xué)等多個領(lǐng)域知識的交叉學(xué)科，在工業(yè)發(fā)展中扮演著至關(guān)重要的角色。近期，重慶市相繼發(fā)布《重慶市加速推進現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2024—2027年）》《重慶工業(yè)設(shè)計高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2024—2027年）》等系列文件，加快推動工業(yè)設(shè)計快速發(fā)展。“工業(yè)設(shè)計是推動工業(yè)創(chuàng)新的重要力量。高質(zhì)量的工業(yè)設(shè)計可以為高價值專利培育和精品版權(quán)培育打下堅實的基礎(chǔ)。知識產(chǎn)權(quán)保護可確保工業(yè)設(shè)計成果不被非法復(fù)制或盜用，從而保護設(shè)計者的合法權(quán)益，鼓勵其投入更多資源進行創(chuàng)新，推動設(shè)計產(chǎn)品的不斷涌現(xiàn)和升級。”蘇平認(rèn)為，保護工業(yè)設(shè)計領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)對于經(jīng)濟社會發(fā)展有著舉足輕重的作用。

重慶經(jīng)信委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，工業(yè)設(shè)計作為創(chuàng)新型知識經(jīng)濟的一環(huán)，其發(fā)展離不開健康的知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境。《條例》聚焦工業(yè)設(shè)計行業(yè)發(fā)展中的突出問題，提出要加強知識產(chǎn)權(quán)的保護和運用。確保設(shè)計者的創(chuàng)意成果得到法律認(rèn)可與保護，將有效激發(fā)工業(yè)設(shè)計領(lǐng)域的創(chuàng)新活力，促進設(shè)計成果的商業(yè)化進程，營造公平、公正、透明的市場環(huán)境，加強設(shè)計交流與合作，有力推動工業(yè)設(shè)計行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

《條例》從工業(yè)設(shè)計“小切口”入手，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，圍繞工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)設(shè)計應(yīng)用與推廣、設(shè)計之都建設(shè)等重點方向，針對重慶市工業(yè)設(shè)計目前所面臨的政策體系協(xié)同度不足、重視程度不夠、設(shè)計應(yīng)用層級低、國際合作薄弱、高端人才缺乏等突出問題，從政府部門、行業(yè)組織、企業(yè)主體、人才引育、活動培育、載體建設(shè)、生態(tài)打造等方面進行了系統(tǒng)化制度設(shè)計，提出了有針對性的制度解決方案。

“我們深入調(diào)研行業(yè)發(fā)展情況，系統(tǒng)總結(jié)實踐經(jīng)驗，對標(biāo)國際國內(nèi)成功做法，結(jié)合本市情況開展了從無到有的制度探索。《條例》的出臺，對各地工業(yè)設(shè)計領(lǐng)域立法具有較強的引領(lǐng)性作用。”重慶經(jīng)信委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

補齊短板項 樹立新標(biāo)桿

近年來，重慶市工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得長足進步。重慶市相繼入選國家工業(yè)設(shè)計示范城市、聯(lián)合國教科文組織創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)設(shè)計之都，形成了工業(yè)設(shè)計中心國家級、市級、區(qū)縣級梯度培育體系、“總部基地+區(qū)縣分中心+專業(yè)中心+配套資源池”的工業(yè)設(shè)計公共服務(wù)體系、工業(yè)設(shè)計專業(yè)職稱評價體系，健全了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等設(shè)計生態(tài)，舉辦了“智博杯工業(yè)設(shè)計大賽”“重慶設(shè)計100”等活動，營造了濃厚的工業(yè)設(shè)計氛圍。

如今，重慶市擁有超1500家工業(yè)設(shè)計相關(guān)企業(yè)，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)設(shè)計費用投入占科學(xué)研究與試驗發(fā)展（R&D）投入約60%，工業(yè)設(shè)計帶動規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品銷售額超6500億元，約80%的“專精特新”企業(yè)開展了設(shè)計創(chuàng)新活動。截至目前，重慶市累計創(chuàng)建設(shè)計驅(qū)動型企業(yè)482家，國家級、市級工業(yè)設(shè)計中心分別為11家、207家，工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新主體三級梯度培育體系基本建成。

作為汽車、摩托車工業(yè)強市，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)設(shè)計保護是重慶市創(chuàng)新主體關(guān)切的問題之一。自建立初期，重慶兩江新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心（重慶汽車摩托車知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心）立足兩江新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護工作職能，從知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造端、保護端、服務(wù)端“三端齊驅(qū)”的角度，不斷強化工業(yè)設(shè)計領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護。

該中心主任胡定法介紹重慶汽車、摩托車產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護特點時說：“汽車、摩托車的外觀設(shè)計是吸引消費者的重要因素，也是工業(yè)設(shè)計的重要體現(xiàn)。近年來，重慶汽車、摩托車產(chǎn)業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護的需求十分迫切。然而，部分企業(yè)尚未建立完整的知識產(chǎn)權(quán)管理體系，這可能導(dǎo)致企業(yè)在面對知識產(chǎn)權(quán)糾紛時缺乏有效的應(yīng)對機制，以致維權(quán)成本較高。”

胡定法表示，《條例》涉及的知識產(chǎn)權(quán)保護、工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新以及政府支持等內(nèi)容，針對重慶市工業(yè)設(shè)計發(fā)展中的短板弱項，從立法層面加以完善，構(gòu)建起多部門參與、合力促進工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局。（記者　姜同天）