八地率先開(kāi)展綜合試點(diǎn)工作——

移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)是當(dāng)下全球創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)的熱門(mén)“陣地”，企業(yè)要想保有競(jìng)爭(zhēng)力，需要持續(xù)投入大量的研發(fā)資金。這也是陽(yáng)光凱訊（北京）科技股份有限公司（下稱陽(yáng)光凱訊）面臨的現(xiàn)狀。

陽(yáng)光凱訊是一家國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。在北京市豐臺(tái)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）的幫助支持下，該公司以一件核心移動(dòng)通信技術(shù)專利質(zhì)押，獲得了3000萬(wàn)元的授信額度，這筆注資幫助企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)新一代移動(dòng)通信產(chǎn)品產(chǎn)能提升。2024年，豐臺(tái)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額提升至28億元，是2023年的近15倍，為78家科技創(chuàng)新企業(yè)注入發(fā)展動(dòng)能。

過(guò)去一年，全國(guó)范圍內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款2555.7億元，同比增長(zhǎng)33.4%；累計(jì)發(fā)放貸款戶數(shù)2.7萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)23.4%，展示出知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融業(yè)務(wù)的快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。近日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家版權(quán)局聯(lián)合印發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點(diǎn)工作方案》（下稱《工作方案》），在北京市、上海市、江蘇省、浙江省、廣東省、四川省，以及廣東省深圳市、浙江省寧波市等地開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點(diǎn)工作，從地方層面探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)與金融資本深度融合的更多可能。

聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié) 解決固有難題

“此次在地方開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點(diǎn)工作，是落實(shí)中央金融工作會(huì)議提出的‘做好五篇大文章’中的科技金融文章的重要舉措。在地方層面打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)，有助于當(dāng)?shù)乜萍夹蛣?chuàng)新企業(yè)更加便捷、低成本地獲得資金支持，從而促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，加快區(qū)域內(nèi)新質(zhì)生產(chǎn)力培育和發(fā)展?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所金融科技研究室主任尹振濤表示。

《工作方案》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在登記、評(píng)估、處置、補(bǔ)償?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)提出針對(duì)性的政策措施。針對(duì)“評(píng)估難”問(wèn)題，鼓勵(lì)商業(yè)銀行對(duì)于單筆1000萬(wàn)元以下知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款通過(guò)內(nèi)部評(píng)估或者銀企協(xié)商形式確定價(jià)值；鼓勵(lì)政府部門(mén)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估方面提供數(shù)據(jù)、模型和系統(tǒng)支持；有條件的地方可以探索用知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體評(píng)價(jià)替代價(jià)值評(píng)估。針對(duì)“處置難”問(wèn)題，提出健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制，推進(jìn)專業(yè)化處置平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營(yíng)平臺(tái)設(shè)置“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)物處置”專門(mén)板塊；探索采取企業(yè)預(yù)繳質(zhì)押期間專利年費(fèi)等方式，避免專利權(quán)因未繳納專利費(fèi)而失效。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制有待健全問(wèn)題，鼓勵(lì)地方建立健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制，探索風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償前置模式；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融協(xié)作，發(fā)揮“政府+平臺(tái)+金融”三方合作模式作用，實(shí)現(xiàn)信息、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，提升綜合服務(wù)水平。

“‘評(píng)估難’‘處置難’是制約知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資發(fā)展的瓶頸，各地在政策落實(shí)時(shí)需關(guān)注評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)化、處置平臺(tái)的專業(yè)化和市場(chǎng)化，以及跨區(qū)域協(xié)同等方面問(wèn)題?！苯K省知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心主任唐恒表示，上述政策有助于進(jìn)一步提高評(píng)估效率，但同時(shí)也應(yīng)注意到當(dāng)前各地評(píng)估模型差異較大，可能導(dǎo)致跨區(qū)域融資障礙。對(duì)此，建議推動(dòng)各地評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性，并結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。為更好疏通“處置”堵點(diǎn)，在構(gòu)建專業(yè)化處置平臺(tái)時(shí)，需兼具法律、技術(shù)、金融等復(fù)合功能，同時(shí)加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)的技術(shù)投入，強(qiáng)化平臺(tái)的市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。

地方先行先試 探索可行路徑

多年實(shí)踐中，我國(guó)一些地方已經(jīng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融方面取得了一定的有益經(jīng)驗(yàn)。

“我們以運(yùn)用之‘新’賦能創(chuàng)新價(jià)值。聯(lián)合市內(nèi)多部門(mén)出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融工作系列政策，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險(xiǎn)‘前補(bǔ)償’機(jī)制和‘保證金’制度，在全國(guó)率先推出知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易保險(xiǎn)等金融新產(chǎn)品。推出‘中低價(jià)交易、高頻次流轉(zhuǎn)’的‘專利超市’，支持‘餓了么’等企業(yè)探索專利開(kāi)源新模式，推出國(guó)內(nèi)首批通過(guò)全國(guó)技術(shù)要素市場(chǎng)公開(kāi)掛牌的開(kāi)源專利。”在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2月舉行的例行新聞發(fā)布會(huì)上，上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)芮文彪介紹了該局知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融工作的最新成果。

此外，江蘇省發(fā)揮省普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的政策協(xié)同效應(yīng)和財(cái)政資金杠桿作用，設(shè)立“蘇知貸”知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款專項(xiàng)產(chǎn)品，突出普惠導(dǎo)向，對(duì)1000萬(wàn)元以內(nèi)貸款發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)損失，代償比例達(dá)80%；浙江省支持金融機(jī)構(gòu)持續(xù)研發(fā)推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、保險(xiǎn)、證券化、上市服務(wù)、專利密集型產(chǎn)品融資等多元化金融產(chǎn)品，為不同發(fā)展階段、不同行業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新型企業(yè)提供針對(duì)性融資服務(wù)，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；廣東省已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全省21個(gè)地市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金全覆蓋……

“此次在地方層面開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點(diǎn)工作，能夠進(jìn)一步通過(guò)‘先行先試’加速探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融的可行路徑，推動(dòng)形成‘政府+市場(chǎng)+服務(wù)機(jī)構(gòu)’的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，有效整合資源，對(duì)提升綜合改革成效具有積極意義?！碧坪阏J(rèn)為，在具體推進(jìn)中，應(yīng)強(qiáng)化跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)，建立全國(guó)性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押資產(chǎn)流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)；開(kāi)發(fā) AI輔助決策系統(tǒng)，構(gòu)建專利價(jià)值動(dòng)態(tài)跟蹤系統(tǒng)，利用區(qū)塊鏈存證系統(tǒng)構(gòu)建專利質(zhì)押全生命周期存證體系。

“此次知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點(diǎn)工作需要突破傳統(tǒng)方法、傳統(tǒng)機(jī)制，在制度上加強(qiáng)創(chuàng)新。各地可結(jié)合不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和治理體系的特點(diǎn)，探索個(gè)性化試點(diǎn)路徑。”尹振濤表示，通過(guò)試點(diǎn)工作，要盡快總結(jié)出一批具有代表性、典型性、可推廣性的產(chǎn)品，從而更好推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品和工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)范圍內(nèi)加速落地，形成更大范圍的知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)體系。